日前，媒體記者在山東濟(jì)南陽光舜城發(fā)現(xiàn)，有8棟號稱“省直機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)適用房”面積都在160平方米以上，最大面積近300平方米。
而將于明年1月施行的《山東省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》要求：經(jīng)濟(jì)適用住房中套住房面積控制在80平方米(±5平方米)，小套住房面積控制在60平方米(±5平方米)。
1998年，國家把經(jīng)濟(jì)適用房作為一項政策推出以后，在短短的幾年間，經(jīng)濟(jì)適用房就因為其所表現(xiàn)出來的面積過大、購買者錯位和價格失控等這些“既不經(jīng)濟(jì)，也不適用”的問題而飽受社會的批評，山東濟(jì)南爆出的經(jīng)濟(jì)適用房超標(biāo)問題不過是經(jīng)濟(jì)適用房“怪現(xiàn)象”之一。
國家出臺經(jīng)濟(jì)適用房政策，主要目的還是解決中低收入家庭住房問題，緩解社會分配不公的矛盾，建設(shè)和諧社會，可謂用心良苦。但由于在政策設(shè)計方面先天不足，缺乏真正意義上的游戲規(guī)則，加上地方政府本身在執(zhí)行政策過程中的權(quán)力尋租行為，使經(jīng)濟(jì)適用房政策嚴(yán)重變味。
目前，經(jīng)濟(jì)適用房存在的主要問題包括：
一、分配不公，真正需要經(jīng)濟(jì)適用房的人買不到，不夠條件的家庭反而購買到了，最后用來倒賣牟利；
二、政府在土地使用等方面給予經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)許多優(yōu)惠政策，被不法開發(fā)商通過各種手段爭取到，最后用于商品房建設(shè)，高價賣出，牟取暴利，使需要經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭連房子的面也見不到；
三、權(quán)力機(jī)關(guān)假經(jīng)濟(jì)適用房之名，行超標(biāo)建房之實。像山東濟(jì)南建設(shè)最大面積近300平方米的經(jīng)濟(jì)房，就是典型的概念偷換。
這些不良現(xiàn)象最后的結(jié)果只能有一個，那就是國家本來要向中低收入人員提供的福利政策，受惠者卻不是政策的指向人。由此產(chǎn)生的利益，卻在社會的強(qiáng)勢群體里實行了再分配，一部分成為開發(fā)商的額外利潤，另一部分或者進(jìn)入腐敗官員的錢包，或者成為社會權(quán)貴階層搶占的美食。
經(jīng)濟(jì)適用房的畫餅充饑，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了群眾對這一政策的信心。
從本質(zhì)上來說，經(jīng)濟(jì)房應(yīng)該是社會保障體系的組成部分，即國家有義務(wù)保障公民不露宿街頭。但8年前國家決定全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，并不全是為了解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求，另一個目的是擴(kuò)大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟(jì)增長的需要。這也就是說，拉動“經(jīng)濟(jì)”＋“適用”平民，才是經(jīng)濟(jì)適用房最形象生動的解構(gòu)。這就是經(jīng)濟(jì)適用房政策的先天不足，要想后天補(bǔ)強(qiáng)，在目前的政府架構(gòu)下并不現(xiàn)實。
現(xiàn)在，我國的住房商品化已經(jīng)發(fā)展到新的階段，住房建設(shè)不但拉動了經(jīng)濟(jì)增長，甚至在某個層面上“綁架”了經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)市場的“過熱”給國民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行埋下隱患。在這個背景下，是恢復(fù)經(jīng)濟(jì)適用房本來面目的時候了。
讓經(jīng)濟(jì)適用房回歸到社會保障體系，由政府用更直接的辦法，橋歸橋，路歸路，把社會救濟(jì)和市場機(jī)制嚴(yán)格分開，將住房福利直接分配到應(yīng)得福利者的人頭上，這是破解困局的唯一辦法。
(來源：江南都市報，作者：吳志剛）
