中新網(wǎng)12月19日電 今天出版的檢察日報·廉政周刊報道說,全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送出國去深造。曾經(jīng)轟動一時的原北京市交通局副局長、首發(fā)公司董事長兼黨委書記畢玉璽因犯受賄罪和私分國有資產(chǎn)罪一審被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,其遠(yuǎn)在英國留學(xué)的兒子就是他斂財?shù)淖畲蟆皠恿Α薄?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350">
就此,南京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張仁善認(rèn)為,貪官貪污受賄送子女出國留學(xué),主要有以下幾種類型:
望子成龍型:有些父母懷著讓子女成才的良好愿望,像喬文明、劉勇等人,為了使子女能夠出國留學(xué),不惜以身試法走上犯罪道路,害了自己也害了子女,最終追悔莫及。這些人是可悲的,也是可憐的。有些高官,如云南省前省長李嘉廷也是從為兒子籌錢出國留學(xué)時開始走向墮落的。
互相攀比型:有些人看到別人子女出國留學(xué),認(rèn)為是“有能力”的表現(xiàn),而自己的子女在國內(nèi)顯得“沒面子”。為了跟風(fēng),他們想方設(shè)法貪污受賄,將子女送出國去留學(xué)深造。遼寧省原副省長劉克田在案發(fā)后說:“看到別人送子女出國留學(xué),特別是進(jìn)入國外名牌學(xué)府,自己也不甘落后,總想為子女多創(chuàng)造一些條件!闭窃谶@種心態(tài)下,他一邊把女兒送出國留學(xué),一邊大肆受賄,終于落入法網(wǎng)。
招財進(jìn)寶型:一些手握重權(quán)的人以子女留學(xué)為借口,暗示他人送錢送物,達(dá)到“創(chuàng)收”目的。大貪官畢玉璽的兒子在英國留學(xué)既是畢玉璽斂財?shù)脑颍彩瞧鋽控數(shù)闹饕杩。畢玉璽夫婦經(jīng)常故意在公開場合說兒子留學(xué)費用高,暗示他人“送錢”,有求于畢玉璽的人自然心領(lǐng)神會。姜某便以合辦公司名義將31萬美元存入在國外留學(xué)的畢玉璽之子的賬戶上。
轉(zhuǎn)移贓款型:還有一些貪官忙于把子女送到國外,美其名曰出國深造,實際上是轉(zhuǎn)移貪污受賄巨額贓款,將黑錢“洗白”的一種方式,是他們心中理想的贓款“投資”方向。他們比誰都清楚,通過權(quán)力尋租換來的金錢是不牢靠的,一旦自己栽了,這些巨額財產(chǎn)不僅不能享用,更是犯罪證據(jù),因此急于將這些錢轉(zhuǎn)移出去。
為出逃鋪路型:國內(nèi)個別政府官員或國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人,通過送子女到國外留學(xué)而將在國內(nèi)的非法收入轉(zhuǎn)移到子女在國外的賬戶上,有的甚至在國外置辦房產(chǎn),為自己以后外逃鋪路。遠(yuǎn)華案件中的藍(lán)甫就是先把兒子送到澳大利亞上學(xué),再為兒子買別墅,向賴昌星一次索賄30萬澳元給兒子匯去。眼看要敗露時,他立即倉皇出逃澳洲。
如何加強對官員子女出國留學(xué)行為的監(jiān)管?張仁善教授建議,應(yīng)進(jìn)一步完善并在全國推廣領(lǐng)導(dǎo)干部親屬子女出國留學(xué)、定居申報備案制度。從2004年7月份起,中紀(jì)委已在湖北省襄樊市、山西省朔州市和北京市石油機械廠、神華集團(tuán)下屬的國華電力公司4個地方(單位)開展領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國、子女就業(yè)申報備案試點工作。兩年多的時間過去了,這項試點工作的結(jié)果如何,我們不得而知。
建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部親屬出國留學(xué)、定居申報制度,對那些企圖借為子女提供巨額學(xué)費之名,暗度陳倉、轉(zhuǎn)移贓款、預(yù)備出逃的貪官們,無疑是個有力打擊。在全國推廣領(lǐng)導(dǎo)親屬出國申報制的同時,還需要對領(lǐng)導(dǎo)親屬出國申報在社會上進(jìn)行公示,形成群眾監(jiān)督與專門機關(guān)監(jiān)督的合力,確保申報材料的真實性,降低監(jiān)督成本,提高監(jiān)督威力。(李明耀 唐穎 范繼芳)