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中共減少黨委副書記職數(shù) 專職副書記職責(zé)難定位

2007年01月15日 15:15

  中新網(wǎng)1月15日電 按照中央統(tǒng)一部署,截至2006年12月底,全國共有14個省區(qū)完成了省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作,中央關(guān)于“減少地方黨委副書記職數(shù),實行常委分工負責(zé),充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”的換屆意圖得到很好貫徹!瞭望》周刊報道說,專職副書記分工中究竟是多一些,還是少一些,是實一些,還是虛一些,答案都不一樣,甚至是五花八門。

  “我這個專職副書記忙得很,每天吃飯都吃不過來”,一位換屆后的縣委副書記說。班子里保留一名專職副書記,是這次換屆中的一個突出特點。目前,已經(jīng)換屆地區(qū)的一些黨委班子中,對專職副書記的職責(zé)定位出現(xiàn)了多種結(jié)果,面臨一種舉棋不定的難題。

  由于專職副書記是一個嶄新的崗位,所以分工中究竟是多一些,還是少一些,是實一些,還是虛一些,從14個已經(jīng)換屆的省區(qū)來看,答案都不一樣,甚至是五花八門。

  以江蘇省為例,對副書記的定位,省、市、縣三級黨委都不一樣,而且市與市之間也不一樣。江蘇省委一名專職副書記是沿用原來的分工,職責(zé)既沒有增加也沒有減少。揚州市規(guī)定專職副書記只分管黨務(wù)群團工作,鹽城市專職副書記只負責(zé)開發(fā)區(qū)工作,有的市是維持專職副書記原來的崗位,還有的只負責(zé)農(nóng)村工作。少數(shù)縣級黨委中,專職副書記還有兼任政法委書記或紀委書記的。

  一些組工官員認為,關(guān)于專職副書記的分工問題,目前尚沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范,各地在具體分工中碰到一些難題。

  按照“專職副書記可協(xié)助書記處理日常事務(wù),受書記委托,負責(zé)有關(guān)工作”的原則,在實際操作中有可能帶來兩種傾向:一是各位常委分工負責(zé)各項具體工作,專職副書記會“閑起來”,無事可做;二是專職副書記分管的一些工作,成為被分管常委必過的一道關(guān),影響常委分工負責(zé)制的實施。

  綜合各地的情況,目前副書記的職責(zé)存在三種較為集中的類型設(shè)置:一是專職綜合型。協(xié)助書記處理日常事務(wù),受書記委托,負責(zé)有關(guān)臨時工作。二是專職黨務(wù)型。負責(zé)黨群工作、政治工作,與市長(副書記)的分管經(jīng)濟、行政工作相對應(yīng)。三是兼職綜合型。專職副書記兼任紀委書記,同時完成書記交辦的有關(guān)工作。

  東莞市委書記劉志庚說,專職副書記的職責(zé)定位,很難一下子規(guī)定到位,需要在實踐中不斷探索完善。但必須處理好,否則會影響到副書記的工作積極性,也會影響到班子的和諧團結(jié)。

  一些黨內(nèi)分析人士預(yù)測,專職副書記設(shè)置也只是一種過渡性安排。在時機成熟時,專職副書記也會被取消,實行完全意義上的常委分工負責(zé)制。所以他們認為,副書記職責(zé)難定位問題只是一個階段性難題,需要重視它,但不要太拘泥形式。怎樣有利于開展工作和班子團結(jié),就怎樣做,不需要“一刀切”式安排。 (郭奔勝 車曉惠)


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編輯:李淑國】
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