一方面是勞動爭議案件每年以20%的速度遞增，一方面是勞動保障法制建設(shè)相對滯后——針對我國勞動爭議處理的尷尬處境，1月19日在京召開的“中英勞動保障合作成果發(fā)布會”傳遞出這樣的信息：借鑒英國勞資關(guān)系調(diào)整機制的發(fā)展歷程特別是其勞動咨詢調(diào)解仲裁委員會(英文簡稱ACAS)的經(jīng)驗，對于我國勞動爭議處理研究及相應(yīng)的制度設(shè)計具有重要參考意義。
勞動爭議案件數(shù)量逐年增加且處理難度日趨加劇、社會影響力不斷擴大，而現(xiàn)行的勞動爭議處理制度不盡完善難以適應(yīng)現(xiàn)實需要，致使勞動爭議案件積壓，已嚴(yán)重影響到我國勞動關(guān)系的和諧。正是在這樣的背景下，近年來加快勞動爭議處理立法的呼聲日高。據(jù)悉，勞動爭議處理立法已經(jīng)列入2007年全國人大的立法計劃，并初成草案文本。
有關(guān)專家指出，我國自1987年恢復(fù)勞動爭議處理制度以來迄今已20年,伴隨勞動關(guān)系的發(fā)展特別是勞動爭議多發(fā)階段的來臨,以“一調(diào)一裁兩審”為主要內(nèi)容的勞動爭議處理制度亟待創(chuàng)新發(fā)展。目前正是立法的關(guān)鍵時期，究竟是制定統(tǒng)一的勞動爭議處理法，還是把訴訟和其他環(huán)節(jié)分離立法；勞動爭議處理究竟是向行政化發(fā)展，還是向民間化發(fā)展，都將對今后勞動爭議處理效能乃至勞動關(guān)系的和諧產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
據(jù)了解，中英勞動保障合作項目是2004年起由勞動和社會保障部有關(guān)司局與英國英中協(xié)會聯(lián)合啟動的，其目標(biāo)就是探索建立一個符合中國特色、操作性強的勞動爭議處理機構(gòu)。此次成果發(fā)布會推出的《英國勞資關(guān)系調(diào)整機構(gòu)的變遷》一書對ACAS發(fā)展歷程的介紹受到與會專家的肯定。大家認(rèn)為，ACAS作為英國勞資關(guān)系調(diào)整機構(gòu)的代表，其在勞動爭議仲裁上堅持民間的、三方的、選擇性的原則，將調(diào)解和仲裁并行運作，以及強調(diào)機構(gòu)自身中立、靈活、權(quán)威和公信性的宗旨，都值得我國在建立完善勞動爭議處理制度中借鑒。“盡管國情、文化不同，但在勞動爭議處理上我們都有著共同的目標(biāo)，那就是低成本、易操作、民間化，而不是比法院還法院。”
(來源：工人日報；作者：王嬌萍)
