中新社北京二月一日電 (記者 陶社蘭)軍事專家劉琳指出，軍事力量的非戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)用已成為各國(guó)軍隊(duì)的普遍做法。中國(guó)軍隊(duì)在加強(qiáng)執(zhí)行戰(zhàn)爭(zhēng)任務(wù)能力的同時(shí)，應(yīng)更加積極推動(dòng)對(duì)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的參與。新的國(guó)家安全形勢(shì)要求中國(guó)軍隊(duì)具備多樣化的軍事能力，不僅要能應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅，也要能應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅；不僅能遏制和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)，還要能處置突發(fā)事件和控制危機(jī)升級(jí)；不僅要維護(hù)國(guó)內(nèi)安全，還要具備營(yíng)造有利于和平發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)的能力。
軍事科學(xué)院世界軍事研究部劉琳接受本社記者訪問時(shí)表示，長(zhǎng)期以來，中國(guó)軍事力量主要擔(dān)負(fù)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)。目前，這仍是中國(guó)軍隊(duì)的主要職責(zé)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和國(guó)際地位的提高，中國(guó)也要多用、善用非戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的行動(dòng)，對(duì)外宣示中國(guó)的國(guó)家利益所在以及維護(hù)國(guó)家利益的決心和意志。
她說，自上世紀(jì)九十年代以來，中國(guó)軍隊(duì)執(zhí)行國(guó)際維和、反恐、打擊跨國(guó)犯罪和參與雙邊、多邊國(guó)際安全與軍事合作任務(wù)的部隊(duì)及人員不斷增加。但中國(guó)軍隊(duì)在參與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)方面仍面臨一些問題。比如執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的范圍領(lǐng)域仍很有限，主要局限在維和行動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、聯(lián)合軍演等領(lǐng)域，這是中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情和軍隊(duì)建設(shè)需要所決定的。隨著中國(guó)國(guó)際地位的不斷提升和國(guó)家利益需求的變化，今后根據(jù)情況，可考慮適當(dāng)擴(kuò)大中國(guó)軍隊(duì)參與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的范圍和任務(wù)種類，如參與撤運(yùn)僑民、武裝護(hù)送等行動(dòng)。
劉琳指出，中國(guó)可考慮參照其他國(guó)家好的做法和國(guó)際慣例，制定關(guān)于中國(guó)軍事力量非戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)用的條例或法規(guī)，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)參與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的原則、目標(biāo)、任務(wù)、人員、訓(xùn)練等做出詳細(xì)規(guī)定，使中國(guó)軍隊(duì)在執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事任務(wù)時(shí)有法可依。同時(shí)，加大對(duì)參與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)人員的培訓(xùn)力度，提高他們?cè)谕庹Z交流、維和業(yè)務(wù)、國(guó)際法、民事管理等方面的能力。另外，要重視對(duì)軍事力量非戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)用的理論研究，特別應(yīng)思考如何將軍事力量的非戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)用與國(guó)家戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略相結(jié)合、與作戰(zhàn)行動(dòng)相結(jié)合、與軍事訓(xùn)練相結(jié)合等更深層次的問題。(完)
