隨著兩名主要犯罪嫌疑人的落網(wǎng)，河北邯鄲農(nóng)業(yè)銀行特大金庫被盜案，開始?xì)w于司法理性的軌道，但案件留給人們的思考，卻不斷延伸。
《現(xiàn)代快報(bào)》4月23日?qǐng)?bào)道，江蘇圣典律師事務(wù)所嚴(yán)國亞等律師，特別注意了該案有關(guān)彩票的情節(jié)：兩名犯罪嫌疑人將所盜5100萬元銀行資金中的4300萬元用于購買彩票，其中最多的一次就買了1410萬元。4月22日，嚴(yán)國亞等人向全國人大常委會(huì)提出建議，要求立法限制公益彩票業(yè)。
當(dāng)初發(fā)行彩票是借鑒一些發(fā)達(dá)國家的做法，以適當(dāng)?shù)姆绞胶瓦m度的規(guī)模，吸引人們將剩米余錢投入社會(huì)公益事業(yè)，1987年6月，新中國誕生了首張合法的彩票———社會(huì)福利彩票。此后的20年間，中國的彩票事業(yè)發(fā)展很快，募捐領(lǐng)域也從社會(huì)福利延伸到了體育事業(yè)。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國彩票銷售規(guī)模達(dá)到819.3億元，比上年增加15%，籌集到彩票公益金277億元。
不可否認(rèn)，我國以體育彩票和福利彩票兩種主要形式存在的公益彩票，對(duì)中國的體育和慈善公益事業(yè)的促進(jìn)作用是巨大的，以后也有必要繼續(xù)發(fā)行。但是，因?yàn)椴势睒I(yè)與生俱來的倫理缺陷，如果缺乏有效的規(guī)制，也容易培養(yǎng)社會(huì)投機(jī)心理。
正是在這種賭博心態(tài)的驅(qū)使下，邯鄲農(nóng)業(yè)銀行的任曉峰和馬向景等人，才敢于盜用數(shù)千萬的資金購買彩票；也正是在惟利是圖的心態(tài)左右下，有關(guān)彩票銷售者才會(huì)置異常的銷售額波動(dòng)于不顧，一心只想多賣彩票。
事實(shí)上，邯鄲農(nóng)行的盜案，只是近年來由彩票導(dǎo)致的悲劇之一。人們經(jīng)�？梢栽诔青l(xiāng)角落看到這樣的一幕：在高音喇叭不知疲倦的煽動(dòng)下，很多人在一排桌臺(tái)前蜂擁而聚，不為別的，就為買彩票中大獎(jiǎng)。還有，要求開辦包括賽馬業(yè)在內(nèi)的眾多博彩業(yè)的建議曾經(jīng)被屢次提出。
邯鄲農(nóng)行資金被盜案提醒人們，應(yīng)當(dāng)警惕博彩業(yè)所帶來的負(fù)面效應(yīng)，建議有關(guān)部門對(duì)幾位律師的建議進(jìn)行調(diào)研，如有必要，可以適當(dāng)加以限制，使其不會(huì)過度發(fā)展，對(duì)社會(huì)道德甚至社會(huì)秩序造成影響。政府需要通過立法，遏制一些人的賭博心態(tài)，而不是任由這種行為泛濫成災(zāi)。
具體說來，需要徹底清理現(xiàn)有彩票種類和發(fā)行程序以及資金去向，同時(shí)規(guī)范彩票制度。最好的結(jié)果是，對(duì)今后出現(xiàn)在市場上的任何彩票種類，應(yīng)該經(jīng)由全國人大立法批準(zhǔn)和授權(quán)。對(duì)彩票的玩法和資金的處理方案，也需要至少由國務(wù)院層面批準(zhǔn)和監(jiān)控。
