中新網(wǎng)4月24日電 國(guó)務(wù)院法制辦公室副主任張穹今天指出，根據(jù)政府信息公開(kāi)條例，行政機(jī)關(guān)公開(kāi)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息前，應(yīng)當(dāng)征得第三方的同意，但政府不能以保密審查機(jī)制為托詞，或者以第三方不同意為由，而不履行公開(kāi)政府信息的義務(wù)。
張穹說(shuō)，政府信息公開(kāi)要處理好公開(kāi)和保密的關(guān)系，公開(kāi)和保密是一對(duì)矛盾。為了使政府信息公開(kāi)既保證公民和法人、其他組織的知情權(quán)，又要防止出現(xiàn)因公開(kāi)不當(dāng)而導(dǎo)致失密、泄密，從而損害國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和公共安全，影響社會(huì)穩(wěn)定，甚至發(fā)生侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情況。條例規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，并應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布的保密審查機(jī)制，行政機(jī)關(guān)公開(kāi)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息前，應(yīng)當(dāng)征得第三方的同意。第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，如果政府信息與公共利益相關(guān)，可能對(duì)公共利益造成重大影響的，即使第三方不同意，行政機(jī)關(guān)也可以公開(kāi)。比如說(shuō)像一些重大的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件，商業(yè)欺詐案件，以及性犯罪等方面案件的問(wèn)題。
所以，為了保障各項(xiàng)規(guī)定措施的落實(shí)，為了防止以保密審查機(jī)制為托詞，或者以第三方不同意為由，而不履行公開(kāi)政府信息的義務(wù)，條例專門設(shè)了第四章“監(jiān)督和保障”，從五個(gè)方面做了嚴(yán)格的規(guī)定：
第29條規(guī)定“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)工作的考核制度、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核、評(píng)議”。第30條規(guī)定“政府信息公開(kāi)工作的主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查”。第31條規(guī)定了政府信息公開(kāi)工作的年度報(bào)告制度。第33條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理”。第33條還規(guī)定了行政復(fù)議和司法救濟(jì)措施。第35條規(guī)定了如果行政機(jī)關(guān)違反本條例的規(guī)定，不履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
這些考核評(píng)議制度、監(jiān)督檢查制度、舉報(bào)調(diào)查制度、行政復(fù)議和司法救濟(jì)制度，以及法律責(zé)任條款的規(guī)定，就保障了條例的貫徹執(zhí)行。
