年近60的農(nóng)民老紀(jì)從中國中部的一個(gè)村莊不遠(yuǎn)千里來到首都北京，唯一的目的就是要為自己與別人的房屋糾紛問題討個(gè)說法。
在相當(dāng)于部委一級(jí)的中國最高上訪受理機(jī)構(gòu)——國家信訪局，老紀(jì)終于有機(jī)會(huì)向愿意傾聽的人訴說自己的苦衷了。
在“為人民服務(wù)”的標(biāo)語下，老紀(jì)見到了315號(hào)接談員小孫。這兩個(gè)人似乎來自不同的世界：農(nóng)民老紀(jì)穿著粗布外套，手上滿是老繭；而小孫則是一名大學(xué)畢業(yè)的國家公務(wù)員，每天的工作就是接待來上訪的普通百姓，為他們爭取應(yīng)得的權(quán)力和利益。
坐落在北京南城繁忙的國家信訪局是中央政府信訪工作機(jī)構(gòu)。“信訪”二字的意思是“來信”和“來訪”，在中國，各級(jí)政府和政府部門都設(shè)有這一處理“來信”和接待“來訪者”的機(jī)構(gòu)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的五年內(nèi)，這些官方機(jī)構(gòu)平均每年受理的信訪事項(xiàng)約一千萬件次。早在新中國成立之初就設(shè)立了專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。2000年，原中辦國辦信訪局更名為國家信訪局，成為中央負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)。
位于北京永定門的國家信訪局來訪接待司可能是北京城里最繁忙的辦公場所，每天都有幾百個(gè)來自中國大江南北的人早早等候在門外，為的是能進(jìn)入信訪大廳提出訴求，他們將按照不同的地區(qū)和信訪局的30多名接談員進(jìn)行面談。
315號(hào)接談員小孫從事這項(xiàng)工作已經(jīng)快五年了，他工作認(rèn)真、耐心、業(yè)務(wù)水平高�！拔覀儗�(duì)每一個(gè)來訪者負(fù)責(zé)，把他們的事當(dāng)成我們自己的事，”他說。見到接談員，老紀(jì)似乎有些緊張，不知道說什么好。小孫見狀，遞上一杯熱水，和他聊起家常，以緩解其緊張情緒。
小孫告訴記者，根據(jù)老紀(jì)反映，村民與他因房屋問題發(fā)生糾紛，老紀(jì)對(duì)當(dāng)?shù)卣奶幚硪庖姴粷M意。小孫一邊向老紀(jì)詢問事件的詳情，一邊飛快地敲擊著鍵盤，一絲不茍地往電腦里輸入訪談的內(nèi)容，整個(gè)備案程序正規(guī)而高效。
小孫接著對(duì)老紀(jì)說，他反映的問題將會(huì)被轉(zhuǎn)送給有關(guān)地方政府，根據(jù)法律，一般情況下他們必須在60天內(nèi)辦結(jié)。老紀(jì)還被告知如果他對(duì)處理結(jié)果不滿意，還將有30天的時(shí)間提出二次申訴。
“這樣當(dāng)?shù)卣捅仨毥o你一個(gè)說法，”小孫對(duì)老紀(jì)說�！罢�(qǐng)放心，如果當(dāng)?shù)毓賳T不按法律法規(guī)處理此事，他們將受到嚴(yán)厲的行政處分。”
“某種程度上說，我們是民眾的排氣口，”另一位接談員夏女士說。她已經(jīng)在這里工作30多年了，盡管遇到過各種各樣的困難，但仍然熱愛這項(xiàng)事業(yè)。
幾十年下來，夏女士說她的工作儼然是一張社情民意的晴雨表，從中直接就能讀出政府工作的好壞。
上個(gè)世紀(jì)70年代，大多數(shù)上訪者反映的是文化大革命前的遺留問題，而到了80年代，又以經(jīng)濟(jì)問題居多，近幾年來，上訪者開始集中反映環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制以及土地征用等問題。
夏女士告訴記者，她工作的核心內(nèi)容就是為社會(huì)最底層的、沒有權(quán)力的百姓代言，維護(hù)他們的合法權(quán)益。
上個(gè)月，國務(wù)院總理溫家寶在第六次全國信訪工作會(huì)議上對(duì)信訪工作提出了四點(diǎn)要求，即“熱情”、“依法”、“負(fù)責(zé)”和“奉獻(xiàn)”。溫家寶說，當(dāng)前，中國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是各種矛盾的凸顯期。構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要善于化解矛盾，善于把消極因素變?yōu)榉e極因素，善于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素。(李惠子 周而捷)
