自2005年10月以來，深圳市政府先后掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實施“治庸計劃”，貫徹“1+6”文件。昨日(6月11日)，市政府的新聞發(fā)布會宣布，一年多來，深圳共追究行政責(zé)任294人。
官員對“責(zé)任風(fēng)暴”存在認(rèn)識差別自從開展“責(zé)任風(fēng)暴”和實施“1+6”文件以來，深圳市加大問責(zé)力度，落實有責(zé)必究的“買單制”。深圳市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長楊洪介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳市共追究行政責(zé)任294人。其中，市監(jiān)察局共初查案件線索143件，追究行政責(zé)任104人，各區(qū)和市政府各部門共追究行政責(zé)任190人。
楊洪表示，落實“責(zé)任風(fēng)暴”和“1+6”文件中存在一些不足：一些工作人員認(rèn)識比較片面，認(rèn)為“1+6”文件過于強調(diào)責(zé)任及責(zé)任追究；政府部門職能交叉重疊、職責(zé)不明的情況依然存在，基層單位責(zé)權(quán)不一的現(xiàn)象比較突出，區(qū)級政府與市屬駐區(qū)單位的協(xié)作機制還不夠順暢；行政問責(zé)力度不夠平衡；行政問責(zé)的工作客觀上存在一定程度責(zé)任“區(qū)分難、定性難與處理難”的問題。
職位說明書有望盡快出臺據(jù)透露，市委組織部、市人事局聯(lián)合國務(wù)院發(fā)展研究中心完成了“公務(wù)員能力建設(shè)”課題的調(diào)研，對職位說明書所涉及的普適能力內(nèi)容進(jìn)行了專題研究，初步構(gòu)建了“深圳市公務(wù)員能力模型”，擬定了深圳市職位說明書制度的基本框架。
市人事局副局長陸韜在新聞發(fā)布會上表示，職位說明書是對公務(wù)員職位、任職資格、條件、要求作出具體說明的文書，規(guī)定擔(dān)任崗位所需的資格條件，明確崗位承擔(dān)的責(zé)任和具體工作，是建立健全崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)性工作。職位說明書的稿子已經(jīng)修改了幾稿，可望盡快出臺，并將接受社會監(jiān)督。
道歉制度不能代替黨紀(jì)法規(guī)今年年初，許宗衡市長在政府工作報告中提出，政府部門如果沒有履行好本部門職責(zé)，要向全體市民道歉。深圳市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長楊洪昨日透露，要把這一理念和原則要求轉(zhuǎn)化為具體的制度措施，這是一個新的探索，主要考慮其要便于操作和使公眾滿意。目前已草擬了一份初稿，按程序報批后才能予以實施。其設(shè)想是政府部門失職致使公共利益、人民群眾合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害或造成不良社會影響的，必須向社會公開道歉；政府工作人員失職，致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的，必須向合法權(quán)益受到損害的公民、法人和其他組織道歉。但是，道歉制度只是對行政問責(zé)的補充、完善，不能代替法律、行政、黨紀(jì)處理。
500萬元以上項目作績效評價深圳市財政局機關(guān)黨委書記張弈炎則表示，財政部門去年共對市本級120個500萬元以上的項目進(jìn)行了績效評價，抽查了16個單位、38個項目，對近6億資金進(jìn)行了重點評價。從結(jié)果來看，財政資金使用效果比較令人滿意。但是確實存在預(yù)算編制過于隨意、資金使用沒有達(dá)到預(yù)期效益等問題。今年將繼續(xù)進(jìn)行績效評價，凡是申請500萬元以上的項目，一定要有可行性報告，也就是說必須要有績效預(yù)估，否則不再受理和安排資金。(作者：佘錦)
