中新網(wǎng)6月18日電 領(lǐng)導(dǎo)人上網(wǎng)了解民情,政府上網(wǎng)公開政務(wù),公民上網(wǎng)表達意見……這種所謂的“互聯(lián)網(wǎng)政治”現(xiàn)象不僅改變著政治信息的傳播方式,也日漸深入地改變著政治生態(tài)環(huán)境。本周的《北京日報·理論周刊》刊文指出,網(wǎng)絡(luò)成為“民意直達高層直通車”,已經(jīng)成為中國社會主義民主政治發(fā)展的新景象。
互聯(lián)網(wǎng)成為傳遞原生態(tài)的群眾情緒和民意的重要渠道
中央黨校教授沈?qū)毾橹赋,民眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政,實際上是行使民主權(quán)利。所謂互聯(lián)網(wǎng)政治,是民眾通過網(wǎng)絡(luò)參政議政、政要通過網(wǎng)絡(luò)與民眾互動的現(xiàn)象,其性質(zhì)就是民主政治。這是在高科技基礎(chǔ)上,借助互聯(lián)網(wǎng)推進民主政治發(fā)展的一種新方式和新途徑?梢哉f,在中國互聯(lián)網(wǎng)政治的發(fā)展,是中國社會主義民主形式日益豐富、民主政治不斷發(fā)展的新表現(xiàn)。
沈?qū)毾檎J為,網(wǎng)絡(luò)成為“民意直達高層直通車”,是中國社會主義民主政治發(fā)展的新景象!皟蓵逼陂g,一些代表和委員實名開博客,及時向民眾傳遞信息,不少網(wǎng)民向他們提出問題,發(fā)表意見。這是人大代表和政協(xié)委員同廣大民眾聯(lián)系的新方式。通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民交流,已經(jīng)成為很多政協(xié)委員、人大代表同民眾聯(lián)系的重要方式。這種方式不受時空限制、方便快捷,效率高。
總的情況是,有越來越多的領(lǐng)導(dǎo)干部上網(wǎng)同民眾溝通。中國從中央到地方的政府網(wǎng)站,早就開通了。通過網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)干部能夠便捷地深入基層,聽民意,聚民智,加快決策科學(xué)化。而且,網(wǎng)上的民意未加篩選修飾改造,有些是“正常渠道”聽不到的,是原汁原味的,盡管有的可能語言粗俗,言辭激烈,但這是原生態(tài)的群眾情緒,更是可貴,有助于領(lǐng)導(dǎo)干部掌握下情。
互聯(lián)網(wǎng)是社會心理緩沖閥、調(diào)節(jié)器
中央黨校黨建部教授高新民指出,互聯(lián)網(wǎng)在政治生活中的作用可以說是多方面的,其中,較為重要的一個是具有調(diào)節(jié)功能,即充當(dāng)社會情緒、社會心理的調(diào)節(jié)器、緩沖閥。
在社會轉(zhuǎn)型以及利益群體博弈的背景下,有的人原有價值觀隨之消解,或扭曲;有的因遇困難暫時無法解決而生出怨氣;有的因出現(xiàn)消極腐敗現(xiàn)象而對黨和政府的認同度下降;有的人只是一種簡單的從眾心理等等。由于種種原因形成的心理沖突、心理不滿需要有發(fā)泄的渠道與機會。
在今天,社會分層、社會價值觀等都發(fā)生了巨大變化,人們的心理壓力需要一定渠道緩沖,社會情緒需要以某種方式宣泄,這樣,互聯(lián)網(wǎng)、博客等,在客觀上就承擔(dān)起社會情緒、社會心理的緩沖閥、調(diào)節(jié)器的作用。因此,對待博客和各種網(wǎng)絡(luò)言論,只要不觸及政治上的底線和道德上的底線,似應(yīng)以寬容的態(tài)度容忍其存在。事實上,在多元的社會,在尊重憲法、目標一致的前提下,媒體需要有一定的包容性,使各種不同利益群體的不同利益訴求,通過特定的表達平臺和表達渠道,能夠反映到?jīng)Q策層。這樣可以緩沖各種社會矛盾,有利于穩(wěn)定社會局面。如果缺乏包容性,過于剛性,不能把各種意見、正當(dāng)?shù)睦嬖V求包容在制度化的表達渠道中,反而易于使某些非主流意識形態(tài)演化為“反主流”意識形態(tài),造成社會的紊亂。
互聯(lián)網(wǎng)拓寬了政治活動的空間
高新民分析認為:互聯(lián)網(wǎng)可以成為開展各種政治活動的有效平臺。一是成為政務(wù)公開、黨務(wù)公開的平臺;ヂ(lián)網(wǎng)的發(fā)展為政務(wù)與黨務(wù)公開提供了便利的途徑與手段,有關(guān)方面可以在最短時間內(nèi)以最快的方式把需要公開的事項傳遞到多個城市與村莊,以利于群眾監(jiān)督。二是實現(xiàn)公民權(quán)利、參政議政的有效途徑。隨著社會主義民主政治的發(fā)展,人民參與政治生活的積極性不斷提高,如每年“兩會”之前均有大量網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)向“兩會”建言獻策,溫家寶總理亦曾上網(wǎng)查看網(wǎng)民的意見與建議。三是可以成為黨組織活動的手段;ヂ(lián)網(wǎng)在中國剛剛興起的時候,一些基層黨組織就通過網(wǎng)絡(luò)開展黨的活動,如發(fā)布活動信息,上黨課,交流思想,甚至利用網(wǎng)絡(luò)辦理發(fā)展黨員的某些手續(xù)。當(dāng)然,從通過網(wǎng)絡(luò)開展黨的活動來說,仍有相當(dāng)大的空間可以利用。比如,建立黨內(nèi)上下溝通機制,通過互聯(lián)網(wǎng),可超越時空限制,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者與群眾的互動,真正形成上下良性互動的局面。
清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院研究生周靜認為,公眾依靠網(wǎng)絡(luò)掌握各方動態(tài),了解公共事務(wù)、參政議政、反映自己的意見和愿望,媒體將政治、經(jīng)濟、社會生活的各種問題公之于眾,以公眾輿論的形式,代表民眾與行政、立法、司法等國家權(quán)力機構(gòu)進行溝通、對話,可以督促國家機關(guān)切實兌現(xiàn)為公民服務(wù)、尊重和保障公民權(quán)利的承諾,對國家公職人員進行評議和監(jiān)督,對公職人員的腐敗行為進行揭露、譴責(zé)和控訴,對關(guān)涉國計民生的公共事務(wù)發(fā)表意見,進行監(jiān)督,從而實現(xiàn)公眾與政府之間的良性互動。
一些官員對待互聯(lián)網(wǎng)仍采取堵、蓋、封方法,不符合互聯(lián)網(wǎng)政治要求
沈?qū)毾橹赋,領(lǐng)導(dǎo)干部適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)政治發(fā)展的要求,要有新的思維,要創(chuàng)新工作模式。最重要的,是要敢于增加透明度,直面群眾。有些領(lǐng)導(dǎo)者不習(xí)慣于面對面地同公眾討論問題,仍強調(diào)通過所謂正常渠道提意見。他們習(xí)慣于暗箱操作,對講透明度很不習(xí)慣,甚至有一種恐懼心理,動輒采取簡單的堵、蓋、封等手段,這是民主意識不強的表現(xiàn)。
沈?qū)毾橐舱J為,對待互聯(lián)網(wǎng)政治應(yīng)當(dāng)理性。在中國,互聯(lián)網(wǎng)政治還處在起步階段,特別是在廣大農(nóng)村,上網(wǎng)的人還不很多。所以,有人提出疑問,互聯(lián)網(wǎng)上的民意,究竟在多大程度上公平地反映了民眾的呼聲。這無疑是一個值得注意的問題。
但總的來看,在中國,對領(lǐng)導(dǎo)者來說互聯(lián)網(wǎng)政治還是新事物,也是一種挑戰(zhàn)。中共中央對此極為重視,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要勇于接受網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn),從實現(xiàn)社會主義民主政治目標的高度,因勢利導(dǎo)地推進互聯(lián)網(wǎng)政治的健康發(fā)展;ヂ(lián)網(wǎng)政治的發(fā)展,是信息時代的必然趨勢。我們要主動順應(yīng)這個歷史潮流,掌握主動,把互聯(lián)網(wǎng)政治作為社會主義民主政治的新形式來倡導(dǎo),使之成為中國特色社會主義民主政治的有機組成部分。
信息技術(shù)革命的深入不僅不會削弱國家的權(quán)威,反而會加強國家的權(quán)威
有人擔(dān)心,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)會削弱國家的權(quán)威,甚至?xí)绊懻蔚姆(wěn)定。中國社會科學(xué)院研究員黨國英認為這種觀點是不正確的。
黨國英指出,信息技術(shù)本身不會顛覆什么,相反,它可以為社會建立一種妥協(xié)對話機制提供一種好的技術(shù)手段。借助信息技術(shù)革命,大眾自然可以得到好處,而國家也獲得了新的技術(shù)資源。有了網(wǎng)絡(luò),人們的抱怨或不滿情緒可以得到緩慢釋放,傳統(tǒng)權(quán)威方面也可以未雨綢繆,通過有序的工作來化解公眾情緒,而不至于因為信息不通,把小事變成大事。這樣可以提高社會穩(wěn)定的程度,減少突發(fā)事件爆發(fā)的可能性
所以,由此看來,信息技術(shù)革命的深入不僅不會削弱國家的權(quán)威,反而會加強國家的權(quán)威,使國家權(quán)威運行得更加合理和有效。