今天，記者從有關部門了解到，在民族區(qū)域自治法頒布后，尤其是在2001年修訂后，國務院制定了相關配套行政法規(guī)、規(guī)范性文件，提出了相應的政策措施，對促進民族自治地方經(jīng)濟和社會的全面進步，保護少數(shù)民族群眾的合法權益，起到了積極的推動作用。
2001年修訂后的民族區(qū)域自治法，進一步明確了上級國家機關對民族自治地方經(jīng)濟社會發(fā)展給予扶持、幫助的責任明確規(guī)定：“國務院及其有關部門應當在職權范圍內(nèi)，為實施本法分別制定行政法規(guī)、規(guī)章、具體措施和辦法。”2005年以來，國務院制定了《國務院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》還編制了《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《關于扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》和《興邊富民行動 “十一五”規(guī)劃》三個涉及民族自治地方全面發(fā)展的規(guī)劃。
按照這些規(guī)定和規(guī)劃，國家對各級人民政府幫助民族自治地方加快經(jīng)濟和社會發(fā)展提出了明確要求。其中規(guī)定，征收的礦產(chǎn)資源補償費在安排使用時，應當加大對民族自治地方的投入，并優(yōu)先考慮原產(chǎn)地的民族自治地方。國家安排的基礎設施建設項目，需要民族自治地方承擔配套資金的，適當降低配套資金的比例；民族自治地方的國家扶貧重點縣和財政困難縣確實無力負擔的，免除配套資金。還規(guī)定國家逐步加大對民族自治地方的財政轉(zhuǎn)移支付力度，設立國家各項專用資金，扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟社會各項事業(yè)等。
同時，國務院有關部門還制定了相關的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。在財政轉(zhuǎn)移支付、稅收、扶貧開發(fā)資金等方面予以支持。從2005年開始，國家將非民族省區(qū)及非民族自治州管轄的民族自治縣納入了民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍，提高民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付系數(shù)，從而提高民族地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付金額。在農(nóng)村稅費改革和各項轉(zhuǎn)移支付中，中央轉(zhuǎn)移支付適當照顧民族地區(qū)和特殊困難地區(qū)，民族省區(qū)的轉(zhuǎn)移支付系數(shù)在按統(tǒng)一辦法計算的轉(zhuǎn)移支付系數(shù)基礎上增加0.05個百分點。在稅收方面，將新疆地區(qū)5個大油田的原油資源稅額標準提高到有關條例規(guī)定的最高標準，即每噸30元。對民族貿(mào)易縣內(nèi)縣級和縣以下民族貿(mào)易企業(yè)和供銷社企業(yè)銷售的絕大多數(shù)貨物免征增值稅。
近年來國務院有關部門重點改善包括民族地區(qū)在內(nèi)的中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生機構基礎設施條件，目前全國民族地區(qū)574個縣全部納入中央支持范圍。在扶貧開發(fā)中，還將592個扶貧開發(fā)工作重點縣中的267個少數(shù)民族自治縣和西藏作為扶貧開發(fā)工作的重點區(qū)域，給予特殊扶持。在制定整村推進扶貧規(guī)劃時，將民族地區(qū)尚未實施規(guī)劃的村列為優(yōu)先扶持的對象。(劉曉鵬）
