普通民眾的神經(jīng)真經(jīng)得起折騰——或許受到不公平待遇太多，已經(jīng)麻木。“嘆空調(diào)白領(lǐng)拿高溫費(fèi)，高溫工作者‘不敢奢望’”(《信息時報》6月27日)這樣撩人眼球的新聞標(biāo)題還沒淡出民眾的情緒，公積金制度的問題又暴露出來了。
“住房公積金未讓低收入者得到實(shí)惠”(中央電視臺6月27日)的新聞?wù)f，審計部門發(fā)現(xiàn)中高收入群體從公積金中受益更大，而低收入群體的居住條件卻沒有因此改善。審計報告在對1986萬人的繳存情況統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，其中10%繳納較多公積金的人，每個月交1572元，10%較少的人只有54元。而32個城市住房公積金貸款發(fā)放和公積金提取情況顯示，2005年住房公積金個人貸款的44.9%發(fā)放給了排在繳存額前20%的高收入人員，排在繳存額后20%的低收入人員僅得到3.7%的貸款。
眾所周知，設(shè)置公積金制度的初衷是為了解決廣大民眾住房問題，如果廣大低收入群體并不能從中受益，受益只是一個特定的群體，那么此制度設(shè)計的合理性就該給予足夠的質(zhì)疑，繼而予以改革——它既違背了人類社會孜孜以求的正義原則，也違背了政策法規(guī)必須惠及大多數(shù)群體的題中之義。
任何一項(xiàng)政策存在的基礎(chǔ)必須是踐行了社會公正、公平，兼顧公平和效率。如果本著民生為重的精神，像公積金、醫(yī)保、養(yǎng)老金這樣的民生政策，甚至應(yīng)該適當(dāng)向低收入群體傾斜，這是衡量一個社會文明程度的重要標(biāo)識。可工資越高，公積金也越高——單純的公積金甚至超過了廣大民眾的工資收入，公積金越高，越容易也越能得到更多的銀行貸款，這種不合常理的制度設(shè)計，顯然不符合這樣的原則。
目前的中國，工資收入高者大多為壟斷行業(yè)員工。壟斷行業(yè)過高收入明顯與付出不符，如抄表工年薪十萬，如電力公司的清潔員月收入三四千，一些經(jīng)濟(jì)效益好的壟斷國企，甚至還把多報基數(shù)、多繳住房公積金作為為職工謀利和逃稅的手段——這些錢可是屬于全體國民啊，如此坐地自肥自利的做法，赤裸裸地踐踏公正和正義，一個文明的現(xiàn)代社會豈能對此熟視無睹？
28日出版的《中國經(jīng)濟(jì)時報》刊登文章說，中國改革第一難題是破除既得利益集團(tuán)，既得利益集團(tuán)是人民的害蟲，具有五大危害，涉及民生的有：導(dǎo)致社會不公，影響社會穩(wěn)定；既得利益集團(tuán)還取得了越來越多的話語權(quán)；只要既得利益集團(tuán)長期強(qiáng)大，民生問題很難解決。工資越高，住房公積金越多，越能獲得銀行貸款，甚至把公積金當(dāng)成謀利和逃稅的手段，無疑是壟斷行業(yè)這個既得利益者危害人民的“罪證”之一。
如果這種狀況遲遲得不到改觀，社會貧富差距必將日益拉大，民生凋敝，勢必引起民眾不滿。工資越高，住房公積金越多，反之則少，這種政策實(shí)行伊始就遭到民眾不滿，可有關(guān)部門并沒對這種做法給予及時而有效的糾正和改進(jìn)。如果說，任何政策的出臺、實(shí)行都是摸著石頭過河，過去對其危害性認(rèn)識不足，可眼下隨著審計報告的公開，隨著民眾的極力反對，弊端已經(jīng)大白天下。我相信，在叫民眾共享改革成果形成共識的當(dāng)下，有關(guān)部門沒有理由不對民意給出善意的回應(yīng)，盡快對公積金制度予以改革。(王偉）
