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政府部門“各自為政” 湖南鼠患事前缺有效監(jiān)控
2007年07月13日 09:08 來源:法制日?qǐng)?bào)


    6月下旬以來,棲息在洞庭湖區(qū)400多萬畝湖洲中的約20億只東方田鼠,隨著水位上漲部分內(nèi)遷。目前田鼠已經(jīng)退回湖洲,僅剩個(gè)別死鼠在沿岸。 中新社發(fā) 白祖偕 攝


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  昨天下午,湖南省政府召開新聞發(fā)布會(huì),宣告洞庭湖區(qū)鼠害勢(shì)頭已經(jīng)得到基本控制。

  6月下旬以來,洞庭湖區(qū)的約20億只東方田鼠隨著水位上漲部分內(nèi)遷。它們四處打洞,啃食莊稼,嚴(yán)重威脅湖南22個(gè)縣市區(qū)沿湖防洪大堤和近800萬畝稻田。

  從鳥飛魚盡到田鼠成災(zāi),有關(guān)政府管理部門在洞庭湖管理方面是否存在缺位呢?面對(duì)這場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難,我們?cè)摲此际裁茨兀?object align="left" classid="clsid:D27CDB6E-AE6D-11cf-96B8-444553540000" codebase="http://download.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=5,0,0,0" height="250" width="350">

  武警和農(nóng)民:成堆鼠群吱呀叫著拼命擠上防洪大堤

  6月23日。這一夜,使常年在外湖打魚的益陽市大通湖區(qū)北洲子鎮(zhèn)馬排村村民楊有根至今感到后怕,“天哪,我一生都沒見過這么多的老鼠,成堆成堆地,拼命往大堤上擠……”

  7月10日,楊有根在回憶當(dāng)晚的情景時(shí),臉上表情仍驚訝不已,言語中還有些激動(dòng)。那晚,大約9時(shí)左右,他捕魚歸來,準(zhǔn)備上堤回家看孫子,他沒有想到,雙腳剛剛踏上湖洲,便看見數(shù)不清的黑東西在四處亂竄,他用應(yīng)急燈一照,是一只只老鼠,叫東方田鼠的那種。楊有根下意識(shí)地用隨手?jǐn)y帶的竹棍子撲打,但越打越多,最后,他嚇得不得不扔掉竹棍,關(guān)了電燈,只顧朝30米處的大堤跑,結(jié)果,在距大堤最高處,擋鼠墻前,看見的是更多的老鼠,黑乎乎的,吱吱呀呀著拼命往墻前爬。

  從6月20日開始,鼠患嚴(yán)重的北洲子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府便在全鎮(zhèn)緊急動(dòng)員,全鎮(zhèn)組織了近2000名勞力進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),武警益陽支隊(duì)聞?dòng)嵑罅⒓磁沙鑫渚瘧?zhàn)士組成的滅老鼠小組在馬排村外堤一碼頭處協(xié)助滅鼠,僅從6月23日當(dāng)晚,被捕殺老鼠便達(dá)10噸之多。在防鼠墻和防鼠溝前,有的村民干脆戴著手套直接將成堆的老鼠雙手捧著往纖維袋里裝,幾分鐘,便能裝滿一袋。據(jù)大通湖區(qū)粗略統(tǒng)計(jì),從6月21日至24日,全區(qū)共捕殺90多噸老鼠,約225萬只。

  參與滅鼠的益陽武警支隊(duì)?wèi)?zhàn)士小年說:“長這么大,我還是第一次看到這么多的老鼠,密密麻麻挺嚇人的!

  有關(guān)部門:直到這次漲水才知道湖灘上有這么多老鼠

  據(jù)有關(guān)資料顯示,這次的洞庭鼠患并非首次:自1985年至2005年的20年里,洞庭湖區(qū)曾爆發(fā)過5次較大的鼠災(zāi)。而且鼠禍呈愈演愈烈之勢(shì)。特別是2005年,發(fā)生危害地域一度擴(kuò)展到沅江、資陽、岳陽華容、湘陰等地。沅江市茶盤洲鎮(zhèn)在一夜之間,近萬畝待收的早稻遭鼠毀……僅這一年,因鼠害給農(nóng)民造成的直接損失應(yīng)以千萬元計(jì)算。

  “隨著洞庭湖蓄水面積的減少,湖灘裸露時(shí)間增多而給鼠類提供了急劇繁殖的良機(jī),同時(shí)天敵貓頭鷹、老鷹、蛇等數(shù)量急劇減少,最終導(dǎo)致田鼠大量繁殖,以致釀成生態(tài)災(zāi)難!闭劦綎|方田鼠,畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的防鼠害專家陳超華不無憂慮。

  洞庭湖的湖灘上生存著這么多的老鼠,難道當(dāng)?shù)卣z毫沒有察覺嗎?為什么不在老鼠上岸前就將它們捕殺掉呢?

  在鼠患同樣嚴(yán)重的岳陽縣,縣委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說:“湖中的一些湖洲和湖灘并不歸當(dāng)?shù)卣块T管轄,因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定,那些湖灘和湖洲都屬于保護(hù)區(qū),當(dāng)?shù)卣腿罕姸疾荒苌先。同時(shí),湖灘上的老鼠也不能用毒餌去捕殺,因?yàn)橹灰樗粊恚䴙┚蜁?huì)被水淹沒,如果放藥在湖灘上滅老鼠的話,又怕污染洞庭湖水質(zhì),惟一的辦法只能依靠湖灘上老鼠的天敵去消滅它,我們也不知道今年湖灘上有這么多老鼠,直到漲水老鼠上岸后才知道湖灘上有這么多老鼠!币?yàn)楸O(jiān)控出現(xiàn)真空,以致湖灘上鼠患成災(zāi),可有關(guān)部門卻并不知曉。

  人大代表:條塊分割部門分割導(dǎo)致了嚴(yán)重的各自為政

  洞庭湖是我國第二大湖泊,素有“長江之腎”的美稱,是岳陽、益陽、常德三地沿湖地區(qū)的水資源調(diào)配中心,對(duì)供水安全及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著不可替代的作用。按面積計(jì)算,湖南省所有國土均在洞庭湖流域內(nèi),即便以湖區(qū)為計(jì),洞庭湖區(qū)常德、益陽、岳陽和長沙4市的19個(gè)縣(市或管理區(qū)),6個(gè)國營農(nóng)場(chǎng)或管理區(qū)也占據(jù)了湖南省近四分之一的國土面積。

  然而,洞庭湖地沒有統(tǒng)一的管理體制和相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。在今年的湖南省十屆人大五次會(huì)議期間,岳陽代表團(tuán)的陳志剛等代表痛心地指出,條塊分割、部門分割,導(dǎo)致了嚴(yán)重的各自為政和相互制約等問題。為此,陳志剛等代表建議省人大常委會(huì)加快《洞庭湖管理?xiàng)l例》立法工作,以便進(jìn)一步調(diào)整洞庭湖的開發(fā)利用、管理、保護(hù)過程中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、行政、資源和環(huán)境等關(guān)系,以規(guī)范和加強(qiáng)洞庭湖的開發(fā)、利用和保護(hù)。

  據(jù)記者了解,《洞庭湖管理?xiàng)l例》的草案日前已出臺(tái),該條例草案及其他三件涉及“三農(nóng)”的議案將交由省政府相關(guān)部門具體落實(shí)。(記者 趙文明 夏訓(xùn)武 年福海)

 
編輯:王小超】
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