中新社北京八月二十六日電(記者 余湛奕)十屆全國人大常委會第二十九次會議今天繼續(xù)舉行,分組審議民事訴訟法修正案草案。人大常委會組成人員和列席代表針對民事訴訟法修正案草案中提到的的時效限制展開討論。
全國人大代表肖自江認為,民事訴訟法修正案草案第七條,“當事人申請再審,應(yīng)當在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出”,這個時間是不是太長了,這樣會造成一些不良后果,很可能會出現(xiàn)少上訴,或者是無上訴的案件,會增加大量申請再審案件。因為原法律規(guī)定是,“應(yīng)在判決、裁定產(chǎn)生法律效力十五日內(nèi)提出上訴”,這樣舉證時間太緊。而現(xiàn)在修改后“申請再審可以在二年內(nèi)提出”,同時都是向上一級法院提出。這樣的修改很可能出現(xiàn)給上級法院的壓力增大,積案增加,時間太長以后案情的變化也大,會增加法院再審的取證難度。
王云龍委員說,關(guān)于民事訴訟法修正案,法律委員會又做了進一步的說明。法律委員會在說明當中,談的很多意見,我認為是好的。其中說到了如何進一步加強對執(zhí)行的監(jiān)督問題,考慮到最高人民法院和最高人民檢察院的分歧較大,所以暫不規(guī)定,今后再做研究。這樣處理比較穩(wěn)妥,我贊成。我希望,加快工作進度,爭取早日解決。二00六年,人大的信訪局信訪總量是二十二點七萬件,其中涉及到涉法涉訴的是十點八萬件,占百分之四十八,其中有關(guān)對于法院判案的信訪量,占百分之八十五。比例比較高,檢察院的監(jiān)督是非常重要的一個環(huán)節(jié)。
全國人大代表劉愛平說,民事訴訟法出臺以后,對公民的民事訴訟就有了一個保證。但是還有一些問題,比如結(jié)案時間,應(yīng)該有一個限制,否則會引起很多問題。比如說物權(quán)法出臺以后,農(nóng)村每一個村出現(xiàn)一個民事訴訟案,如果沒有時效限制,拖了四五年以后再審怎么辦?這對基層是一個很不穩(wěn)定的因素。所以說,結(jié)案時間要有限制,特別是一些經(jīng)濟案子,個別法官有可能有意把時間拖長,讓當事人有時間把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。所以,有很多現(xiàn)實的問題,需要制定法律的專家權(quán)衡一下。特別是結(jié)案時間、時效的限制,是非常重要的,否則很多民事案件都沒法結(jié)案,而且可能會導(dǎo)致案件堆積如山,影響社會穩(wěn)定。