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2007年09月10日 星期一
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中國勇于承擔節(jié)能減排、清潔發(fā)展的國際義務
2007年09月10日 06:26 來源:人民日報海外版

    圖為進行爆破中。2007年9月6日下午3點10分,河北邢臺老電廠(現(xiàn)興泰公司)爆破拆除了4臺3爐容量為11.4萬千瓦的小發(fā)電機組,從而打響了河北省電力系統(tǒng)“上大壓小”節(jié)能減排的第一爆!吧洗髩盒 闭呤菄夜(jié)能減排宏觀調控的具體措施,邢臺預計年可節(jié)約標準煤32萬噸,節(jié)水1016萬噸,減排二氧化硫1.8萬噸,煙塵0.4萬噸。 中新社發(fā) 岳立中 攝


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  9月9日,亞太經合組織(APEC)第十五次領導人非正式會議在澳大利亞悉尼閉幕。悉尼峰會的主題為“加強大家庭建設,共創(chuàng)可持續(xù)未來”,著重討論了氣候變化和清潔發(fā)展、區(qū)域經濟一體化、支持多哈回合談判、貿易投資自由化和便利化、新成員等議題。因此,悉尼峰會是APEC發(fā)展史上的一次承前啟后的會議。

  APEC悉尼峰會要討論的議題中,最緊迫、最有意義的是氣候變化和清潔發(fā)展問題。原因有三:第一,氣候迅速變暖和由此引起的自然災害以及能源資源壓力的增大,正威脅著亞太和全球的可持續(xù)發(fā)展。《京都議定書》的有效期到2012年屆滿,需要制訂“后京都”時期應對氣候變化的國際規(guī)則。第二,世界三大高能耗、高排放地區(qū),亞太地區(qū)占兩個,有害氣體排放量約占世界的60%。因此,APEC實現(xiàn)節(jié)能減排和清潔發(fā)展,對實現(xiàn)全球的可持續(xù)發(fā)展具有深遠的影響。第三,應對氣候變化,需要APEC21個經濟體的通力合作,必然會加強APEC成員的政治互信和社會各階層的“亞太認同”意識,從而加強APEC的凝聚力,這是深化APEC區(qū)域經濟一體化合作,最終實現(xiàn)貿易、投資自由化的根本保障。

  9月8日,APEC悉尼峰會發(fā)表了應對氣候變化的《悉尼宣言》,強調應對氣候變化挑戰(zhàn)需要國際社會所有成員的參與,同時又要尊重各經濟體情況的不同和能力的差異,并在此基礎上建立一個2012年后應對氣候變化的國際安排。會議還達成了在2030年前將亞太地區(qū)能源強度在2005年的基礎上至少降低25%的意向性目標。胡錦濤主席就應對氣候變化和實現(xiàn)清潔發(fā)展問題提出了中國的四項主張,即:堅持合作應對;堅持可持續(xù)發(fā)展;堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的主導地位;堅持科技創(chuàng)新,加強研發(fā)和推廣節(jié)能環(huán)保技術和低碳能源技術,提高共同應對氣候變化的能力。胡錦濤主席還提議建立“亞太森林恢復與可持續(xù)管理網絡”,搭建亞太地區(qū)各成員就森林恢復和管理開展經驗交流、政策對話、人員培訓等活動的平臺,共同促進亞太地區(qū)森林恢復和增長,增加碳匯,減緩氣候變化。胡錦濤主席提出的這些主張和倡議,得到了與會APEC成員領導人的普遍歡迎,并在《悉尼宣言》中得到了反映和采納。

  中國是一個負責任的大國,節(jié)能減排、清潔發(fā)展是中國自身發(fā)展的需要,也是中國應該承擔的國際義務。中國愿在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》框架下,按照“共同但有區(qū)別的責任”原則,積極參與實現(xiàn)APEC節(jié)能減排、清潔發(fā)展的全面合作。中國政府已采取有力措施,制定了在“十一五”期間實現(xiàn)單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。我們深信,一個實現(xiàn)了節(jié)能減排、清潔發(fā)展的APEC,必定是一個凝聚力大大加強、并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的APEC,這樣一個健康、和諧的APEC,必定能實現(xiàn)貿易、投資自由化的茂物目標。

  (作者為中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如)


編輯:聞育旻】
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