中新社武漢九月十日電 (記者 孫自法)中國(guó)一位環(huán)保專家十日呼吁說(shuō)，煤礦煤炭開(kāi)采的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，不可避免地產(chǎn)生和引發(fā)地表沉陷、地下水破壞、環(huán)境污染、居民搬遷和其他諸多環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)優(yōu)先建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
在二○○七中國(guó)科協(xié)年會(huì)當(dāng)天于武漢舉行的“地理學(xué)創(chuàng)新與資源環(huán)境基礎(chǔ)研究”分論壇上，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評(píng)估中心規(guī)劃環(huán)評(píng)部高級(jí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、高級(jí)工程師耿海清博士發(fā)出上述呼吁。
他在“中國(guó)大型煤礦項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題及其對(duì)策探討”的報(bào)告中說(shuō)，中國(guó)煤礦煤炭開(kāi)采的生態(tài)影響主要表現(xiàn)為地表沉陷、土地挖損、煤矸石堆存占地三個(gè)方面，若不能及時(shí)得到有效治理，將給相應(yīng)區(qū)域帶來(lái)水土流失、耕地喪失、荒漠化、石漠化等嚴(yán)重生態(tài)問(wèn)題。中國(guó)煤炭資源與水資源總體上成逆向分布，因此，煤炭資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，必然加劇工業(yè)用水和區(qū)域生活用水、生態(tài)用水及農(nóng)業(yè)用水之間的矛盾，對(duì)水資源承載能力造成極大壓力。另外，礦區(qū)居民搬遷問(wèn)題若處理不當(dāng)，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，也容易產(chǎn)生次生環(huán)境問(wèn)題。
耿海清稱，煤炭開(kāi)采作為中國(guó)生態(tài)影響最為突出的資源開(kāi)發(fā)行業(yè)，應(yīng)優(yōu)先建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將生態(tài)補(bǔ)償資金的形成、管理、監(jiān)督、驗(yàn)收等問(wèn)題明確規(guī)定，從法制上加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督和約束，以便從根本上改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。對(duì)中國(guó)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)前迫切需要明確三方面生態(tài)補(bǔ)償問(wèn)題：一是企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)破壞和各類設(shè)施受損的補(bǔ)償；二是資源輸入?yún)^(qū)對(duì)資源輸出區(qū)的補(bǔ)償；三是國(guó)家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留礦山生態(tài)問(wèn)題的補(bǔ)償。
這位環(huán)保專家提出，中國(guó)煤炭行業(yè)環(huán)保管理還應(yīng)大力推進(jìn)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，國(guó)家環(huán)�？偩帜壳耙殉雠_(tái)相關(guān)規(guī)定，要求礦區(qū)必須開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，并將是否開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)作為項(xiàng)目環(huán)保審批的前提條件。他提醒說(shuō)，目前真正提出要求進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評(píng)的煤礦寥寥無(wú)幾，并且由于牽扯到太多的部門(mén)利益和地方利益，規(guī)劃環(huán)評(píng)也很難觸及到一些事關(guān)礦區(qū)生態(tài)保護(hù)全局的關(guān)鍵問(wèn)題，規(guī)劃環(huán)評(píng)實(shí)際操作過(guò)程中所遇到的種種阻力亟須解決。(完)
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