中新網(wǎng)9月22日電 中國外交部氣候變化談判特別代表于慶泰大使21日與部分媒體見面并接受了采訪。
以下是中國外交部網(wǎng)站刊載的有關(guān)答問的主要內(nèi)容：
問：從八國峰會到亞太經(jīng)合組織第15次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，氣候變化問題已成為國際社會關(guān)注的中心議題之一。目前氣候變化國際談判的焦點(diǎn)問題主要是什么，能否請你作一解讀？
答：近來，氣候變化問題在國際關(guān)系中不斷升溫，成為各種國際會議的核心議題，其中的焦點(diǎn)問題是如何對2012年后的應(yīng)對氣候變化國際機(jī)制做出安排。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》是國際社會應(yīng)對氣候變化的基本法律文件。《公約》確立了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化問題上的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，要求發(fā)達(dá)國家率先減少溫室氣體排放。在此基礎(chǔ)上，《議定書》為發(fā)達(dá)國家規(guī)定了2008-2012年間的量化減排指標(biāo)。
隨著2008年的臨近，如何確定2012年后的減排安排，已逐漸提上議事日程�？紤]到：發(fā)達(dá)國家長期歷史排放造成了今天的氣候變化；發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放目前仍呈增長趨勢，2004年比1990年增長了11%；發(fā)達(dá)國家當(dāng)前人均排放仍大大高于發(fā)展中國家，2004年發(fā)達(dá)國家人均排放為16.1噸，而發(fā)展中國家人均排放僅4.2噸，幾乎是發(fā)展中國家的四倍。因此，2012年后安排的主要任務(wù)是根據(jù)《公約》和《議定書》所確立的原則，以及締約方會議的有關(guān)決定，確定發(fā)達(dá)國家繼續(xù)履行率先減排的義務(wù)，并確定相關(guān)減排指標(biāo)。
問：胡錦濤主席在悉尼詳細(xì)闡述中國在氣候變化問題上的立場時(shí)說，氣候變化從根本上說是發(fā)展問題。對此，應(yīng)如何理解？
答：我認(rèn)為胡錦濤主席的這個(gè)提法切中了問題的實(shí)質(zhì)。一、氣候變化主要是發(fā)達(dá)國家工業(yè)革命過程中長期大量排放溫室氣體造成的，氣候變化是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的。二、氣候變化問題只有通過發(fā)展來解決。如果發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)社會不發(fā)展，貧困問題得不到解決，人民生活水平得不到提高，就沒有應(yīng)對氣候變化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也沒有應(yīng)對氣候變化的能力。三、處理好了氣候變化問題又能進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展的可持續(xù)性。因此，氣候變化從根本上說是發(fā)展問題。
問：在應(yīng)對氣候變化問題上，中國采取了哪些應(yīng)對措施，有何基本立場和主張？
答：中國政府高度重視氣候變化問題，成立了以溫家寶總理為組長、曾培炎副總理和唐家璇國務(wù)委員為副組長的國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，并在致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，已根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為應(yīng)對氣候變化和改善生態(tài)環(huán)境采取了大量措施，包括：一、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高能源利用效率；二、發(fā)展可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；三、大力開展植樹造林，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1990年至2005年間，中國累計(jì)節(jié)約能源約8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于少排放18億噸二氧化碳。同期中國以年均5.6%的能源消費(fèi)增長速度，支持了國民經(jīng)濟(jì)年均10.2%的增長速度。中國“十一五”規(guī)劃明確提出控制溫室氣體排放取得成效和2010年單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上降低20%的目標(biāo)，中國《應(yīng)對氣候變化國家方案》不僅進(jìn)一步明確了應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想和基本原則，還提出了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域的減緩和適應(yīng)的措施和具體目標(biāo)。中國為應(yīng)對氣候變化做出了力所能及的貢獻(xiàn)，并將繼續(xù)不懈努力。
盡管氣候變化主要是發(fā)達(dá)國家自工業(yè)革命以來大量排放溫室氣體造成的，但其影響波及全球，關(guān)系到各國的發(fā)展，人類的生存和地球的未來，需要國際社會廣泛合作，共同應(yīng)對。中國在應(yīng)對氣候變化問題上有以下基本立場和主張：
一是要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國家應(yīng)在2012年后繼續(xù)率先減排；
二是要在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對氣候變化，應(yīng)通過提高能效、節(jié)能、發(fā)展可再生能源、植樹造林等措施，控制溫室氣體排放，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；
三是要充分發(fā)揮技術(shù)的核心作用，應(yīng)建立有效的技術(shù)合作機(jī)制，促進(jìn)應(yīng)對氣候變化技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用與轉(zhuǎn)讓；應(yīng)消除技術(shù)合作中的障礙，為技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓提供激勵措施；應(yīng)建立國際技術(shù)合作基金，使發(fā)展中國家買得起、用得上先進(jìn)技術(shù)；
四是要妥善處理適應(yīng)氣候變化問題，發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展水平比較低，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，容易遭受氣候變化的不利影響，國際社會應(yīng)加強(qiáng)合作，提高發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化的能力。
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