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2007年10月08日 星期一
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社會救助需要全國統(tǒng)一的信息平臺
2007年10月08日 02:09 來源:新京報

  目前,成都市城鄉(xiāng)一體化社會救助信息平臺完善升級年底將全面完成,原來的34項救助業(yè)務(wù)將增加為42項,其中新增8項救助業(yè)務(wù),包括學(xué)前幼兒教育資助、城鎮(zhèn)(農(nóng)村)醫(yī)療救助、陽光助老等。屆時,一個界面清晰、功能強大、操作簡單的信息平臺將會展現(xiàn)在全市3700個終端用戶面前。(10月7日《成都日報》)

  成都市城鄉(xiāng)一體化社會救助信息平臺在全國尚屬首例,它的出現(xiàn)和不斷完善,將使社會救助出現(xiàn)三個新景:一是從被動救助向主動救助轉(zhuǎn)變;二是通過信息平臺的信息共享,做到不重不漏,使各項救助業(yè)務(wù)的公平性和及時性大大提高;三是節(jié)約了行政成本,讓救助工作借助信息技術(shù)實現(xiàn)了“信息跑、人不跑”。

  更令人期待的在于,社會救助信息平臺可通過現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),利用最低的成本實現(xiàn)最高效率和城鄉(xiāng)廣覆蓋全覆蓋。成都市就采用多種接入方式,使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到城市的每一個街道辦事處和社區(qū)、農(nóng)村的每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)了救助體系覆蓋到城鄉(xiāng)的每一個角落。這樣,不僅有關(guān)部門獲取救助信息的渠道拓寬,城鄉(xiāng)居民也可以通過此信息平臺,以最快的速度及時獲取政府的各項救助政策,并及時在當(dāng)?shù)厣暾埐⒖焖佾@得幫助。

  報道說,通過社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工作人員的宣傳,公眾的參與度也在不斷提高,為此項工作專門開發(fā)建設(shè)的“成都市社會救助信息網(wǎng)”保持著很高的點擊率。因而,成都市社會救助信息平臺受到民政部、信產(chǎn)部等部委的關(guān)注,不少城市還特地組隊調(diào)研學(xué)習(xí)經(jīng)驗。

  但信息平臺的建立只是第一步,更多的任務(wù)還在于,通過這樣相對完善的信息平臺,既要做到救助工作“一個也不遺漏”,也要做到對救助對象實行全方位的跟蹤服務(wù),使每一個救助對象都得到盡可能完善的救助服務(wù)。

  所謂跟蹤服務(wù),包含兩方面內(nèi)容:一是由此及彼,由救助對象的某項救助內(nèi)容,跟蹤到整個家庭,看看是否還有其他方面的內(nèi)容需要救助。比如,一個低保對象,往往其老人生病、孩子上學(xué)、住房保障都需要實行跟蹤救助。這就需要各個部門充分利用救助信息平臺,積極主動地“發(fā)現(xiàn)”需要被救助的人,對他們及時地實施主動救助。

  第二個方面的跟蹤服務(wù),是要跟蹤救助對象的整個家庭的成長過程,以及時幫扶他們一程又一程,直至他們不再需要救助。貧困家庭成長過程的不同時期,需要救助的內(nèi)容是不一樣的,今天需要的也許是全家的一口糧食,明天需要的就是孩子的上學(xué)費用。通過“家庭成長跟蹤服務(wù)”,各個不同的職能部門可以輕松通過共享信息平臺,了解到各個家庭不同時期需要的不同救助服務(wù),并及時伸出援手。

  這樣一種全方位跟蹤救助服務(wù),是幫助困難、弱勢群體擺脫貧困世襲、實現(xiàn)家庭和個人命運改變、地位和收入上升的重要途徑。顯然,社會救助信息平臺將使這項工作變得容易,接下來的,是改變各部門“單打獨斗”的救助模式,在信息平臺基礎(chǔ)上,實現(xiàn)社會救助的統(tǒng)籌規(guī)劃與安排。

  城鄉(xiāng)一體化社會救助信息平臺在成都的實踐,也給了我們一個很好的啟示,那就是借鑒成都的做法,使社會救助有一個全國統(tǒng)一的信息平臺,這樣,成都市民因此享受到的益處,就可以擴展至全體國民。這無論是對降低全國社會救助的成本,還是對提高全國社會救助的效率,實現(xiàn)全國社會救助的“一個也不遺漏”,以及與之相伴的全程跟蹤服務(wù),都有著重大的現(xiàn)實意義。


編輯:宋方燦】
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