中共十七大召開在即，廣大海外讀者十分關(guān)注中國(guó)引進(jìn)國(guó)外智力工作的情況。為此，人民日?qǐng)?bào)海外版記者專訪了國(guó)家外國(guó)專家局局長(zhǎng)季允石，請(qǐng)他介紹了中共十六大以來引智工作取得的豐碩成果。
5年吸引220余萬(wàn)人次
記者：請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下，中共十六大以來中國(guó)引智工作的總體情況如何？
季允石：黨的十六大以來，全國(guó)引智系統(tǒng)緊密圍繞黨和國(guó)家工作大局，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，引智事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。5年來，共引進(jìn)外國(guó)專家、專業(yè)人才和港澳臺(tái)專家、專業(yè)人才220余萬(wàn)人次，選派黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員出國(guó)(境)培訓(xùn)近20萬(wàn)人次。引進(jìn)國(guó)外智力的理論有了新發(fā)展，實(shí)踐有了新突破，積累了新經(jīng)驗(yàn)，引智工作呈現(xiàn)出大好局面。
相關(guān)理論不斷創(chuàng)新
記者：請(qǐng)您具體談?wù)勔M(jìn)國(guó)外智力的理論有哪些新發(fā)展？
季允石：進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，人才成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。中央高度重視人才工作，2003年底召開的全國(guó)人才工作會(huì)議，對(duì)包括引智工作在內(nèi)的整個(gè)人才工作做了總體部署，指出了引智工作在中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的不可替代的重要地位和獨(dú)特作用。十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)、六中全會(huì)的決定和其他中央重要文獻(xiàn)，也都對(duì)加強(qiáng)引智工作做了深刻闡述。比如：
——提出“要善于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，做到自主開發(fā)和引進(jìn)海外人才并重，統(tǒng)籌發(fā)揮國(guó)內(nèi)培養(yǎng)人才與海外引進(jìn)人才的作用�！�
——明確了“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的引智方針。要“重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)、金融、法律、貿(mào)易、管理等方面的高級(jí)人才和基礎(chǔ)研究方面的緊缺人才�！�
——指出“要用開放的方式培養(yǎng)人才，這是加快培養(yǎng)和造就國(guó)際一流的科技尖子人才和科技領(lǐng)軍人物的有效途徑�！�
——“按照國(guó)際慣例和市場(chǎng)規(guī)則引進(jìn)人才，發(fā)揮市場(chǎng)配置國(guó)際人才資源的基礎(chǔ)性作用�！�
——“制定和實(shí)施國(guó)家引進(jìn)海外人才規(guī)劃，建立海外人才評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入制度。”
——“完善海外人才來華工作的法律法規(guī)，保護(hù)來華工作的外國(guó)專家的合法權(quán)益，對(duì)引進(jìn)的海外高級(jí)人才實(shí)行在華長(zhǎng)期居留和永久居留制度。”
——“健全對(duì)海外人才的激勵(lì)保障機(jī)制，形成包括表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在內(nèi)的各種有利于引進(jìn)人才的機(jī)制�！钡鹊�。
以上論述，從理論上、實(shí)踐上為引智工作開拓創(chuàng)新指明了方向。
5年取得六大成就
記者：那么，引智工作在實(shí)踐中有哪些新亮點(diǎn)呢？
季允石：黨的十六大以來，引智工作在以下6個(gè)方面取得了新成就：
一、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。引智工作把服務(wù)“三農(nóng)”作為重中之重，一系列國(guó)外的先進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù)和眾多農(nóng)業(yè)引智成果得到廣泛應(yīng)用和推廣，一批又一批新引進(jìn)的國(guó)外農(nóng)林牧漁業(yè)品種陸續(xù)落戶全國(guó)各地。
二、為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。實(shí)施了“海外智力西進(jìn)工程”，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家開發(fā)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)西部加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)。5年來，西部地區(qū)共聘請(qǐng)海外專家逾15萬(wàn)人次，派出培訓(xùn)3萬(wàn)多人次。
三、為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家服務(wù)。與教育科研部門合作，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)施“高校學(xué)科創(chuàng)新引智項(xiàng)目”、“海外名師引進(jìn)項(xiàng)目”和“科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)國(guó)際合作伙伴項(xiàng)目”，推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，加大重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的引智工作，在引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。
四、為人才隊(duì)伍能力建設(shè)服務(wù)。派遣一大批黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)和技能型人才出國(guó)培訓(xùn)。
五、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。實(shí)施“和諧之光引智工程”，使醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)保障、文化領(lǐng)域的引智項(xiàng)目比重穩(wěn)步上升。
六、國(guó)際人才交流與合作呈現(xiàn)新局面。政府機(jī)構(gòu)和民間組織的國(guó)際人才交流空前活躍，僅國(guó)家外國(guó)專家局就與370余家國(guó)(境)外人才機(jī)構(gòu)建立了經(jīng)常性的交流機(jī)制。建立了中國(guó)國(guó)際人才市場(chǎng)及分市場(chǎng)19家。5年來，又有40多個(gè)國(guó)家的283位外國(guó)專家榮獲“友誼獎(jiǎng)”。 (趙珊）
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