中新社北京十月二十日電 題：中共著手修補(bǔ)發(fā)展“短板”
中新社記者 賈靖峰
中國歷經(jīng)三十年的經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)后，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的“木桶理論”來看，影響和諧發(fā)展的“短板”亦暴露無余。中共的十七大報(bào)告提出了修補(bǔ)方案。
這份約三萬字的政治報(bào)告以五百余字的篇幅列舉了八個(gè)“新的階段性特征”，如其所言，科學(xué)發(fā)展觀的“重大戰(zhàn)略思想”正是為適應(yīng)這些新矛盾、新要求而提出的。因此，而后的萬言篇幅，既是中國的未來圖景，也是“短板”的“修補(bǔ)之法”。
報(bào)告中，“揭短”并無忌諱：自主創(chuàng)新能力還不夠，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍存；體制機(jī)制障礙仍待改革攻堅(jiān)；收入分配差距；區(qū)域差距；政治體制改革仍需深化；人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性與差異性對(duì)文化提出更高要求；社會(huì)建設(shè)和管理面臨新課題；國際競(jìng)爭(zhēng)激烈，風(fēng)險(xiǎn)增多。
報(bào)告中，“修補(bǔ)”手法明快。以科學(xué)發(fā)展觀“對(duì)癥”，圍繞“以人為本”，由統(tǒng)籌兼顧“破題”。建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)，完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，發(fā)展民主政治，加快行政管理體制改革，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮，推進(jìn)以改善民生。
“中國處在高增長(zhǎng)的春天，中國處在多矛盾的冬季”，中國國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤以此來刻畫“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”的參半喜憂。近年來，“憂患意識(shí)”被中共高層反復(fù)提及，十七大報(bào)告說，“要奮斗就會(huì)有困難有風(fēng)險(xiǎn)”，居安思危，“開局”不久的科學(xué)發(fā)展探索之路，既是“短板”的修補(bǔ)之法，也將繼續(xù)面臨諸多挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾和創(chuàng)新的匱乏仍值得深究，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵分析說，當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還存在依賴投資、依賴出口的問題，自主創(chuàng)心能力不強(qiáng)。投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增速無異于“揠苗助長(zhǎng)”，而依賴加工出口帶來的“汗水收益”更使國際貿(mào)易伙伴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)陷于困頓，滋生摩擦。
粗放的增長(zhǎng)方式與資源環(huán)境矛盾應(yīng)更加重視，“全球四成鐵礦石由中國消耗，一半的水泥由中國消耗”，如此“未富先大”并不是科學(xué)發(fā)展，李稻葵說。更有學(xué)者指，從體制機(jī)制和政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系著手轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，可能成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的必由之路。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展仍欠協(xié)調(diào)，社會(huì)利益的分配不均將影響經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。不過，李稻葵認(rèn)為，目前分配差距拉大的強(qiáng)度和頻度較高，或有社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)、就業(yè)熱點(diǎn)轉(zhuǎn)變等自然的過渡性原因，但從避免社會(huì)矛盾的角度，亦應(yīng)小心修補(bǔ)。
人心思進(jìn)，對(duì)內(nèi)，改革不僅不能走“回頭路”，還必須以解決體制機(jī)制問題為重點(diǎn)向縱深推進(jìn)；大國多贏，對(duì)外，中國經(jīng)濟(jì)是個(gè)“大塊頭”，應(yīng)從更高的層面規(guī)劃中國的大國戰(zhàn)略和全球多贏的局面。
顯然，中國著手修補(bǔ)“短板”最直觀的效果，乃是是否平衡了“公平與效率”、是否協(xié)調(diào)了“增長(zhǎng)的好與快”、是否真正休養(yǎng)和保障了“民生”。
“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。十七大報(bào)告中發(fā)出的這二十個(gè)錚錚字眼，也是中國百姓的心聲。完
圖片報(bào)道
