中新網(wǎng)10月26日電 中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中共十七大所做的工作報(bào)告今天全文播發(fā)，報(bào)告表示，要加快行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度，全面推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制。
報(bào)告說(shuō)，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，按照依法治國(guó)、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家廉政立法，努力形成反腐倡廉的制度體系。
配合有關(guān)部門(mén)積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。深化干部人事制度改革，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度。建立健全科學(xué)的干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，完善選拔任用決策機(jī)制，防止考察失真、“帶病提拔”等問(wèn)題。進(jìn)一步加大干部輪崗、交流力度。加快行政管理體制改革，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，實(shí)行重大項(xiàng)目審批會(huì)審制度，全面推行以行政首長(zhǎng)為重點(diǎn)對(duì)象的行政問(wèn)責(zé)制。深化財(cái)政管理制度改革，繼續(xù)完善部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和“收支兩條線”管理制度，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”，保證財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。深化金融體制改革，強(qiáng)化金融監(jiān)管，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，依法落實(shí)金融賬戶(hù)實(shí)名制。深化投資體制改革，建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和責(zé)任追究制。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，促進(jìn)司法公正。推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制等其他方面的改革。
督促有關(guān)部門(mén)按照公開(kāi)、公平、公正原則，加快推進(jìn)公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。規(guī)范和完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等制度。出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，健全失信懲戒制度和執(zhí)業(yè)資格退出機(jī)制。不斷完善規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和防治商業(yè)賄賂的法規(guī)制度。
制度建設(shè)必須與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，對(duì)現(xiàn)有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。既要重視制定和完善制度，更要嚴(yán)格執(zhí)行制度。建立健全督辦機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
建立國(guó)家預(yù)防腐敗局是黨中央、國(guó)務(wù)院為加大預(yù)防腐敗力度采取的一項(xiàng)重大措施。要發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的職能作用，切實(shí)抓好預(yù)防腐敗的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃和政策制定。建立預(yù)防腐敗的信息共享機(jī)制，分析識(shí)別腐敗高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域和部位，推動(dòng)建立反映廉政狀況的指標(biāo)體系和預(yù)警機(jī)制，努力提高預(yù)防腐敗工作的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平。
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