11月5日，對(duì)中美兩國(guó)兩軍關(guān)系來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要的日子。中國(guó)中央軍委副主席、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川上將與來(lái)訪的美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨正式敲定，建立中美國(guó)防部直通電話。這就是備受外界關(guān)注的中美軍事熱線。這是中國(guó)人民解放軍與外軍建立的第一條高層軍事熱線，標(biāo)志著中美兩國(guó)兩軍關(guān)系發(fā)展又邁上一個(gè)新臺(tái)階。
許多國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體對(duì)中美建立軍事熱線充滿了期待并給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為“中美兩個(gè)軍事強(qiáng)國(guó)之間終于有了‘安全線’，這是對(duì)世界、尤其對(duì)東亞安全的保障線�！泵绹�(guó)共和黨眾議員、美國(guó)眾議院美中工作小組共同主席馬克·柯克就此發(fā)表評(píng)論說(shuō)：“鑒于中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)如此大的強(qiáng)國(guó)，設(shè)立美中軍事熱線電話是非常積極重要的事情。”
中美軍事熱線的設(shè)立，對(duì)中美兩國(guó)兩軍關(guān)系發(fā)展以及加強(qiáng)中美國(guó)際合作都具有十分積極和建設(shè)性的意義。
首先，中美軍事熱線將為加強(qiáng)兩軍交流合作發(fā)揮推動(dòng)作用。在軍事外交中，軍事熱線被賦予“風(fēng)向標(biāo)”的意義。近年來(lái)，受國(guó)家關(guān)系發(fā)展的推動(dòng)，中美兩軍的交流和對(duì)話不斷擴(kuò)大，高層戰(zhàn)略對(duì)話持續(xù)深入，各層次的互動(dòng)頻繁。今年3月7日，蓋茨在美國(guó)國(guó)防部的一次記者招待會(huì)上說(shuō)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，作為建立相互信任的方式之一，美國(guó)在兩國(guó)關(guān)系的各個(gè)方面同中國(guó)接觸是非常重要的。”中美建立軍事熱線，為兩軍未來(lái)繼續(xù)開展對(duì)話交流開辟了一個(gè)有意義的通道。
中美軍事熱線將提高中美危機(jī)管理控制的層次和水平。中美都是世界大國(guó)，對(duì)維護(hù)地區(qū)和世界和平肩負(fù)著重要責(zé)任。雙方合作的前提是建立互信，尤其要避免兩國(guó)因突發(fā)事件引起誤判，從而影響兩國(guó)關(guān)系的正常發(fā)展。中美軍事關(guān)系幾次被突發(fā)危機(jī)所干擾，促使雙方領(lǐng)導(dǎo)人定下決心，建立中美軍事熱線，以避免突發(fā)危機(jī)的困擾，提高雙邊的危機(jī)管理和控制能力。從這個(gè)意義和功能上看，中美軍事熱線不僅有象征意義，而且具有非常重要的實(shí)質(zhì)作用。
中美軍事熱線將對(duì)世界的和平與穩(wěn)定局勢(shì)產(chǎn)生促進(jìn)作用。近年來(lái)，非傳統(tǒng)安全因素持續(xù)上升，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互交織，使國(guó)際和平與發(fā)展面臨更加復(fù)雜而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對(duì)這些共同的威脅，各國(guó)尤其是世界大國(guó)必須加強(qiáng)合作協(xié)調(diào)，采取多邊一致行動(dòng)。近來(lái)來(lái)，中美在諸多國(guó)際安全問(wèn)題上加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)立場(chǎng)，已經(jīng)對(duì)地區(qū)和世界的和平與安全產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。因此，中美進(jìn)一步發(fā)展軍事關(guān)系，對(duì)世界和平無(wú)疑將是福音。
中美軍事熱線將為正面化解“中國(guó)威脅論”發(fā)揮積極作用�！爸袊�(guó)軍事威脅論”一直是中美兩國(guó)兩軍關(guān)系發(fā)展的嚴(yán)重障礙。在今年6月舉行的第六屆亞洲安全大會(huì)上，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席佩斯坦承，五角大樓里撰寫報(bào)告的一些專家沒(méi)有到過(guò)中國(guó)，并不了解中國(guó)防御性的傳統(tǒng)軍事文化，也不了解中國(guó)人民致力于和平發(fā)展的愿望�？梢哉f(shuō)，中美軍事熱線將給兩國(guó)以及地區(qū)安全合作帶來(lái)更多的互信，并將對(duì)加強(qiáng)兩軍高層次交流合作、增進(jìn)互信、消疑釋惑發(fā)揮積極作用。(作者王新俊 為軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)理論和戰(zhàn)略研究部研究員)
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