“司法改革進(jìn)程與人民群眾日益增長的司法需求還不完全適應(yīng)。”在日前召開的全國法院司法改革工作會議上，最高人民法院院長肖揚(yáng)這樣表示。
肖揚(yáng)指出，受現(xiàn)行法院管理體制限制，國家司法權(quán)分散行使的矛盾仍未通過改革得以從根本上解決，法院人、財(cái)、物由地方保障，在一些個案處理時(shí)難免受地方權(quán)力制約和地方
利益影響，有違社會主義法制統(tǒng)一性原則。個別地方依然把法院當(dāng)作行政部門管理，下達(dá)招商引資等非審判任務(wù)，且與經(jīng)費(fèi)保障掛鉤，一定程度上影響公正司法。
經(jīng)過十年改革，人民法院總體上形成了基本適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)需要的審判體系。肖揚(yáng)表示，在總結(jié)成就的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到，人民法院司法改革工作與黨的要求和人民的期待還有不小的差距，前進(jìn)的道路上還面臨著不少困難和問題。
他說，法官隊(duì)伍整體素質(zhì)與建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的要求還不完全適應(yīng)。一方面，新形勢新任務(wù)對法官素質(zhì)不斷提出了更高要求，另一方面，高素質(zhì)審判人才分布不勻，東部沿海地區(qū)和大中城市法院案多人少矛盾比較突出，中西部地區(qū)法院法官斷層問題日益顯現(xiàn)，人才引進(jìn)困難。
肖揚(yáng)同時(shí)指出，司法權(quán)力監(jiān)督制約體系與依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的要求還不完全適應(yīng)。人民法院內(nèi)外部監(jiān)督制約不斷加強(qiáng)，但監(jiān)督無序、監(jiān)督失范的問題依然存在。如何適應(yīng)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的要求，建構(gòu)相互制約、相互配合、各負(fù)其責(zé)的監(jiān)督體系，還需要我們繼續(xù)作出努力。
此外，肖揚(yáng)還說:具體改革措施落實(shí)與改革總體規(guī)劃的要求還不完全適應(yīng)。一些改革框架缺乏統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性，配套措施還不完善。已確定的改革方案，措施落實(shí)還不到位，對改革措施的梳理還缺乏實(shí)效，改革進(jìn)程中的制度化建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
他強(qiáng)調(diào)，這些問題都需要高度重視，并采取有效措施，在今后的司法改革工作中努力解決。
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