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2007年12月07日 星期五
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黨報:中國已責(zé)無旁貸地投身于崇高的環(huán)保事業(yè)中
2007年12月07日 06:39 來源:人民日報

  環(huán)境問題從未像今天這樣備受世人關(guān)注;中國也從未像現(xiàn)在這樣重視環(huán)保問題。

  人們關(guān)注環(huán)境問題,說明人們的環(huán)保意識在提高,這是文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。同時也說明,隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷發(fā)展,地球的生態(tài)環(huán)境在加速惡化。土地、礦產(chǎn)、水資源被無節(jié)制開發(fā)和使用,大氣、河流、海洋的污染日益嚴(yán)重,森林在萎縮,沙漠在擴大,生物物種在減少,臭氧層正出現(xiàn)越來越大的空洞……人類的共同家園已千瘡百孔,極端氣候頻繁發(fā)生,就是大自然向人類敲響的警鐘!

  一

  如何應(yīng)對和妥善解決環(huán)境問題,這是擺在全人類面前的一個十分緊迫的重大課題。各國相互幫助、協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園,成為實現(xiàn)持久和平、共同繁榮的必然要求。

  人類在地球上出現(xiàn)的時候,就和自然環(huán)境發(fā)生關(guān)系。初期,由于生產(chǎn)力水平低下,還談不上對自然進(jìn)行實質(zhì)性改造,只是利用環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境,維持生存和繁衍。進(jìn)入近代以后,工業(yè)革命大大增強了人類改造自然的能力,極大地豐富了人類的物質(zhì)財富,但也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞。汽車、遠(yuǎn)洋貨輪、飛機的問世,電站、化工廠的興建,導(dǎo)致煤炭和石油等化石燃料被大量開采和消耗,污染由陸地擴展到海洋和天空,地球環(huán)境開始受到“立體污染”的沖擊。盡管近年來,人類科技水平大步突進(jìn),但環(huán)境的傷害并沒有隨之減輕。相反,核污染、太空垃圾、電子垃圾等又成了新的環(huán)境問題。

  隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入,環(huán)境問題也日益全球化,其基本表現(xiàn)是:一、很多國家在發(fā)展過程中程度不同地遇到了諸如大氣污染、水土流失、暴雨干旱頻仍等災(zāi)害困擾;二、跨國界的環(huán)境問題日益增多,如酸雨、有毒化學(xué)品和廢棄物的越境轉(zhuǎn)移等;三、氣候變暖和臭氧層空洞等一系列問題對人類生存與發(fā)展構(gòu)成普遍的嚴(yán)重威脅。

  環(huán)境污染最直接的后果是環(huán)境質(zhì)量下降,人類的生活質(zhì)量、身體健康狀況和生產(chǎn)活動都受到影響。例如:城市空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升;水污染導(dǎo)致飲用水源質(zhì)量下降,威脅人的身體健康。加拿大兩所大學(xué)今年10月合作發(fā)表的報告稱,環(huán)境污染每年大約造成2.5萬名加拿大民眾死亡,帶來2.4萬個新的癌癥病例,以及2500個體重不足的新生兒。相比之下,環(huán)境問題不算嚴(yán)重的加拿大尚且如此,其它地方的情況可想而知。

  環(huán)境污染嚴(yán)重威脅人類的生存和繁衍。世界衛(wèi)生組織今年7月發(fā)布報告顯示,水污染、食物殘留農(nóng)藥、土壤含鉛量超標(biāo)等,都可能改變兒童脆弱的生理組織。生活在世界最貧窮地區(qū)的兒童,每5個人中就有一個活不過5歲。至于男人和女人生育能力下降、人類生理機能退化的事例,更是屢見不鮮。

  環(huán)境污染制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。耕地水土流失和鹽堿化,造成糧食大幅減產(chǎn)、國際糧價攀高,食品短缺日趨嚴(yán)重。英國政府發(fā)表的《斯特恩報告》指出,全球范圍內(nèi),僅因氣候變暖造成的經(jīng)濟(jì)損失將占GDP的5%—10%。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署不久前發(fā)表一項報告,呼吁各國采取有效措施減少污染排放。報告強調(diào),在未來50年,如果不能采取行動,每年就將有高達(dá)3000億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

  地球的資源是有限的,對污染的承受也是有限的。1972年,權(quán)威智庫羅馬俱樂部發(fā)表《增長的極限》的報告,通過對20世紀(jì)百年的發(fā)展進(jìn)行分析,得出的結(jié)論是:工業(yè)增長的無限性與地球資源的有限性及地球?qū)θ丝谠鲩L和吸收污染的承受力出現(xiàn)巨大的不協(xié)調(diào),“人口、工業(yè)化、污染、糧食生產(chǎn)和資源衰竭”使增長具有不可持續(xù)性。這份在30年后再版的報告又指出,在有限的環(huán)境資源中實現(xiàn)無限擴張本身就是一個矛盾,經(jīng)濟(jì)的擴張意味著對能源、材料等的過度消耗,帶來的結(jié)果是災(zāi)難性的。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡,決定了對環(huán)境惡化責(zé)任的差別。毋庸諱言,發(fā)達(dá)國家的先行以及在全球范圍內(nèi)對資源掠奪式開采、無節(jié)制消費,是地球環(huán)境變壞的主要因素,而經(jīng)濟(jì)后發(fā)國家受到的傷害更為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)達(dá)國家人口只占世界人口總數(shù)的1/4,但它們的資源和能源消耗竟占世界總量的3/4,其中美國為世界之最,人均石油、煤炭、糧食消費分別是非洲人的1000倍、500倍和8倍。有人算了這樣一筆賬:如果在全球維持一個像美國這樣的物質(zhì)社會,將需要5個地球的資源。

  二

  環(huán)境問題是世界和平與發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)之一。按照生態(tài)學(xué)的觀點,整個人類社會是全球生態(tài)系統(tǒng)的一部分,不同國家的人們又是相互聯(lián)系、相互影響、相互依存的。這種生態(tài)的整體性,要求采取切實措施制止任何對別國生態(tài)構(gòu)成威脅的非法行為,要求各國以合作的態(tài)度對待全球性的生態(tài)環(huán)境問題。世界各國應(yīng)在環(huán)保上相互幫助,協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。這是中國的明確主張,也是人類應(yīng)對環(huán)境問題、緩解生態(tài)矛盾的必由之路。

  協(xié)力推進(jìn)環(huán)保事業(yè),應(yīng)該堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則。發(fā)達(dá)國家在其工業(yè)化過程中為自己創(chuàng)造了大量財富,也排放了大量污染物,從而積累形成嚴(yán)峻的環(huán)境問題。發(fā)達(dá)國家作為當(dāng)今環(huán)境問題的主要責(zé)任者應(yīng)以身作則率先減排,也有條件——充足的資金和技術(shù)——為改善環(huán)境多做貢獻(xiàn)。而許多發(fā)展中國家溫飽問題尚未解決,面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困的艱巨任務(wù)。因此,發(fā)達(dá)國家有責(zé)任和義務(wù)幫助發(fā)展中國家,重視加強對發(fā)展中國家的資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓;發(fā)展中國家也應(yīng)根據(jù)自身國情并在力所能及的范圍內(nèi)采取積極措施,盡力控制溫室氣體排放增長速度。

  協(xié)力推進(jìn)環(huán)保事業(yè),應(yīng)該堅持國際公約的主導(dǎo)地位。在聯(lián)合國框架內(nèi),國際社會就大氣、海洋、生態(tài)保護(hù)、生物多樣性、廢物和危險物質(zhì)、極地保護(hù)等多個領(lǐng)域締結(jié)了一系列國際公約,如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《蒙特利爾議定書》、《生物多樣性公約》等等,明確了保護(hù)環(huán)境的努力方向。這些公約應(yīng)繼續(xù)成為國際社會應(yīng)對環(huán)境問題的基本法律文件和未來國際合作的基本框架。

  協(xié)力推進(jìn)環(huán)保事業(yè),應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題實質(zhì)上是發(fā)展問題,要解決這個問題必須倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。但可持續(xù)發(fā)展不是簡單等同于環(huán)境保護(hù),而是從更高、更長遠(yuǎn)角度來解決環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系問題,使資源的開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、人口增長、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個方面相協(xié)調(diào),不能超出地球的承受能力,不能對后代人的需要構(gòu)成危害。可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是要發(fā)展。某些發(fā)展中國家的貧困問題和環(huán)境問題本身是不發(fā)展造成的。為保護(hù)環(huán)境而停滯發(fā)展,或者無視環(huán)境問題片面追求經(jīng)濟(jì)增長,都是不可取的。

  協(xié)力推進(jìn)環(huán)保事業(yè),應(yīng)該堅持依靠科技進(jìn)步?茖W(xué)技術(shù)是應(yīng)對環(huán)境問題的重要手段。只有不斷提高科技創(chuàng)新能力和水平,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展道路,才能統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù),實現(xiàn)良性循環(huán)。國際社會應(yīng)合理利用全球資源、加強國際科技合作、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓,提升環(huán)境保護(hù)技術(shù)合作的層次和水平,增強共同應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。

  三

  在現(xiàn)階段,人類只能生活在地球上,而地球只有一個。用實際行動切實遏止污染物的排放,進(jìn)而改善地球的生態(tài)環(huán)境,是造福當(dāng)代、惠及子孫的一項偉業(yè)。作為地球大家庭的一員,中國已經(jīng)責(zé)無旁貸地投身于這項崇高的事業(yè)之中。

  擁有13億人口的中國,是遭受全球環(huán)境污染不利影響較為嚴(yán)重的發(fā)展中國家。在環(huán)保問題上,雖然也經(jīng)歷過挫折,但中國一直堅持負(fù)責(zé)任的態(tài)度,承擔(dān)了應(yīng)有的國際義務(wù),并大力倡導(dǎo)、支持和積極參與資源環(huán)境領(lǐng)域的國際合作。適應(yīng)新的形勢需要,中國政府已將環(huán)境保護(hù)列為基本國策,成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和公布了《應(yīng)對氣候變化國家方案》,采取了提高能源效率、改善能源結(jié)構(gòu)、加強生態(tài)保護(hù)、減緩人口增長、推進(jìn)法制建設(shè)等一系列措施,并確立了單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗到2010年比2005年末降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%、森林覆蓋率由18.2%提高到20%等目標(biāo)。我們正在建設(shè)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,既是關(guān)系中華民族生存發(fā)展和復(fù)興的宏偉戰(zhàn)略,也是關(guān)系世界可持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展的偉大事業(yè)。中國在環(huán)保方面所作的不懈努力,得到國際社會的廣泛承認(rèn)和高度贊譽。

  中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會,在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中,第一次明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的概念,并對其主要任務(wù)作出具體部署,完全符合13億中國人民的根本利益,也是對全球環(huán)保事業(yè)的積極貢獻(xiàn)。

  生態(tài)文明既是理想的境界,也是現(xiàn)實的目標(biāo)。人類文明發(fā)展的歷史經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明,目前正處于從工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡階段。生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的重要成果,是人類文明形態(tài)的重大進(jìn)步,也是人類發(fā)展理念、道路、模式的可喜升華。它以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨,以建立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、健康合理的消費模式及和睦和諧的人際關(guān)系為主要內(nèi)涵,倡導(dǎo)人類在遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上追求物質(zhì)與精神財富的創(chuàng)造和積累。注重人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè),是人類寶貴的思想財富。

  環(huán)境問題事關(guān)人類的生存與發(fā)展,事關(guān)人類的前途命運。全球性的資源和環(huán)境危機,要求世界各國采取一致行動。唯有各國聯(lián)手妥善應(yīng)對,我們居住的地球才有望變得更加蔚藍(lán)可愛、生機盎然。人們有理由相信,只要各國互相幫助,協(xié)力推進(jìn),共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園,人類的明天一定會更加和諧美好。(國紀(jì)平)


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