記者今天從最高人民檢察院反貪污賄賂總局了解到，當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪呈現(xiàn)六大特點(diǎn)：國(guó)家公務(wù)員和縣處級(jí)以上要案多；涉案范圍廣，發(fā)案環(huán)節(jié)多；作案手段多，隱蔽性強(qiáng)；窩案串案多；作案時(shí)間長(zhǎng)，涉案金額大；犯罪危害性大。
國(guó)家公務(wù)員和縣處級(jí)以上要案多。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪往往涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，國(guó)土資源、城市規(guī)劃、市政建設(shè)等部門領(lǐng)導(dǎo)，以及國(guó)家工作人員。今年1月至10月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件中涉及國(guó)家公務(wù)員1613人，占立案人數(shù)的35.5%。
涉案范圍廣，發(fā)案環(huán)節(jié)多。主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、土地出讓等領(lǐng)域，其中尤以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域居多，占辦案總數(shù)的64.7%。主要發(fā)案環(huán)節(jié)是項(xiàng)目規(guī)劃審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地出讓、工程招標(biāo)投標(biāo)、驗(yàn)收和監(jiān)管等。
作案手段多樣，隱蔽性強(qiáng)。有的幫助企業(yè)審批項(xiàng)目變更、提高工程造價(jià)，收取好處；有的幫助企業(yè)搞串標(biāo)陪標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包，或向中標(biāo)單位介紹勞務(wù)施工隊(duì)，從中收受賄賂；有的利用掌管質(zhì)量監(jiān)督、預(yù)算、決算等職權(quán)，進(jìn)行權(quán)錢交易。賄賂名目和方式也多種多樣，主要表現(xiàn)為借逢年過(guò)節(jié)或者婚喪嫁娶之機(jī)收受“紅包”、“禮卡”等，還有接收邀請(qǐng)進(jìn)行旅游考察、在建筑承包方報(bào)銷發(fā)票、接受承包方提供的免費(fèi)裝潢、以干股分紅形式收受賄賂等。
窩案串案多。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪呈現(xiàn)群體性趨勢(shì)，多頭行賄和受賄現(xiàn)象突出，辦案中經(jīng)常遇到“抓一個(gè)，帶一串”、“挖一案，帶一窩”的情形。
作案時(shí)間長(zhǎng)，涉案金額大。城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目往往資金密集，投資巨大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及環(huán)節(jié)多，相對(duì)于其他領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪，其持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，作案次數(shù)多，涉案金額大。
犯罪危害性大。犯罪導(dǎo)致土地出讓、城市規(guī)劃、建筑等領(lǐng)域管理混亂，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，造成房?jī)r(jià)居高不下；造成土地資源、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審批等管理失控，給工程建設(shè)質(zhì)量埋下隱患；嚴(yán)重破壞城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，甚至形成“不送禮，就沒(méi)有工程”的“潛規(guī)則”，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。(王新友）
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