備受關(guān)注的交強(qiáng)險(xiǎn)聽證會，昨天在京舉行，這是我國金融行業(yè)首個(gè)全國性聽證會。該聽證會將是繼北京地鐵票價(jià)下調(diào)聽證會之后，又一次“降價(jià)”的聽證會。在聽證會上，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率將有可能平均下調(diào)10%，責(zé)任限額則由原有的6萬元上調(diào)至12萬元。加上今年年中出臺的交強(qiáng)險(xiǎn)浮動費(fèi)率辦法，交通責(zé)任事故率低的司機(jī)有可能享受到較低的優(yōu)惠費(fèi)率。
當(dāng)然，聽證的主要意義，不在于一次費(fèi)率和保額調(diào)整了多少，而在于它為我們未來的公平、公正博弈開啟了空間。盤點(diǎn)本次聽證會的諸多“亮點(diǎn)”和不足，將為未來開啟更大的博弈空間埋下伏筆。此前交強(qiáng)險(xiǎn)“費(fèi)率高，保額低”一直備受質(zhì)疑，一個(gè)重要原因就是費(fèi)率的產(chǎn)生不公開、不透明，沒有經(jīng)過公眾質(zhì)詢和聽證。聽證會的召開，無疑是順應(yīng)民意之舉。
亮點(diǎn)之一：聽證會代表的產(chǎn)生，發(fā)生了一場“革命”。本次投保人代表通過自由報(bào)名，最后抽簽產(chǎn)生。但在此過程中，出現(xiàn)了中簽人委托比自己更“專業(yè)”、更長期關(guān)注交強(qiáng)險(xiǎn)且持異議的人士出席聽證會，并且這種形式得到了保監(jiān)會的認(rèn)可。同時(shí)，被委托人在某種程度上，可以說是通過“競選”產(chǎn)生，其此前通過向投保人發(fā)電子郵件等形式，獲得了超過1000名投保人的授權(quán)。只要這一千人中有一人中簽，“競選人”的專業(yè)博弈權(quán)利就能夠得到保障。無疑，成本低廉的互聯(lián)網(wǎng)，為此后類似的“競選”和“委托”，提供了廣闊的空間。
亮點(diǎn)之二：被視為交強(qiáng)險(xiǎn)“保費(fèi)高、保額低”罪魁禍?zhǔn)椎臋C(jī)動車之間的無責(zé)賠付問題，雖然有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)“無責(zé)賠付”涉及《道交法》有關(guān)規(guī)定，必須由全國人大進(jìn)行審議，不在此次聽證會的討論范圍，但從聽證會看，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還是能夠有所作為的。理由是：被保險(xiǎn)人在交通事故中無責(zé)任的情況下，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額由原來的400元下調(diào)為200元。那么，既然可以下調(diào)為200元，為什么不可以繼續(xù)下調(diào)一些？同時(shí)，根據(jù)正在修訂中的《道交法》第76條，交通事故中無責(zé)機(jī)動車，最高只需承擔(dān)10%的責(zé)任。這是一個(gè)最高限額，那么合理的解釋，最低限額當(dāng)然可以為零。特別是對于發(fā)生于機(jī)動車之間的事故，更是可以如此執(zhí)行。這是本次聽證會給未來留下的另一個(gè)空間。
亮點(diǎn)之三：聽證代表提出：車主們希望交強(qiáng)險(xiǎn)參照原有的商業(yè)險(xiǎn)，可以設(shè)置最低限，但不設(shè)置上限，給車主提供選擇的自由度，根據(jù)每個(gè)車主不同需求實(shí)行不同的限額和費(fèi)率。這樣，一部分投保人就可以不用補(bǔ)充商業(yè)險(xiǎn)了。將來這樣的自由選擇空間應(yīng)該是存在的。
由于交強(qiáng)險(xiǎn)是定價(jià)在前、成本核算在后，聽證會也是第一次召開，自然也留下了很多遺憾。比如：從保監(jiān)會發(fā)布召開聽證會的公告起，到報(bào)名截止，中間只留出了2天半時(shí)間，過于倉促，沒有給聽證權(quán)利人留下充分的信息獲取及準(zhǔn)備時(shí)間。
再比如，調(diào)整方案建議，責(zé)任限額由6萬元上調(diào)至12萬元。其中，死亡傷殘賠償限額為11萬元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額為8000元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額為2000元。在實(shí)際死亡賠償金基本都在20萬元以上的今天，這個(gè)保額仍顯不足。同時(shí)，對于賠付較高的人身傷害部分，8000元的醫(yī)療賠償限額則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，尤其在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，將不利于保護(hù)交通事故中受到傷害的人，也會增加事故司機(jī)的負(fù)擔(dān)。而2000元的最高財(cái)產(chǎn)賠付仍顯多余。取有余而補(bǔ)不足，是今后努力的方向。
交強(qiáng)險(xiǎn)在我國還是新生事物，聽證會的形式也還不成熟，很難指望定價(jià)一步到位。因此，博弈多方都應(yīng)該本著耐心和誠心，不斷使交強(qiáng)險(xiǎn)逼近“保額最高、保費(fèi)最低”的境界。
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