問(wèn)：請(qǐng)介紹一下最近在網(wǎng)上開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果
答：今年11月9日至15日，我們委托新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)，就國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查。11月15日24時(shí)，網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查結(jié)束。我們將有效答卷匯總后，情況如下：
1、對(duì)于將國(guó)家法定節(jié)假日總天數(shù)由10天增加到11天的問(wèn)題，總投票1497319張，其中，支持1243058張，占83.02%；反對(duì)134768張，占9.00%；無(wú)所謂119493張，占7.98%。
2、對(duì)于將“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)調(diào)整出的2天和新增加的1天用于增加清明、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日為國(guó)家法定節(jié)假日的問(wèn)題，總投票1499337張，其中，支持931242張，占62.11%；反對(duì)441860張，占29.47%；無(wú)所謂126235張，占8.42%。
3、對(duì)于保留“十一”國(guó)慶節(jié)和春節(jié)兩個(gè)黃金周的問(wèn)題，總投票1488172張，其中，支持1138311張，占76.49%；反對(duì)196188張，占13.18%；無(wú)所謂153673張，占10.33%。
4、對(duì)于將春節(jié)放假的起始時(shí)間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕(大年三十)的問(wèn)題，總投票1491956張，其中，支持1119533張，占75.04%；反對(duì)214822張，占14.40%；無(wú)所謂157601張，占10.56%。
5、對(duì)于調(diào)整前后周末形成元旦、清明、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、端午、中秋5個(gè)連休三天的“小長(zhǎng)假”的問(wèn)題，總投票1489439張，其中，支持1050162張，占70.51%；反對(duì)250461張，占16.82%；無(wú)所謂188816張，占12.68%。
6、對(duì)于國(guó)家全面推行職工帶薪休假制度的問(wèn)題，總投票1497050張，其中，支持1256724張，占83.95%；反對(duì)124722張，占8.33%；無(wú)所謂115604張，占7.72%。
7、職業(yè)分布，總投票1612510張，其中，國(guó)企員工344770張，占21.38%；外企員工156137張，占9.68%；私企員工315943張，占19.59%；公務(wù)員199598張，占12.38%；事業(yè)單位工作人員334912張，占20.77%；其他261150張，占16.20%。
在征求意見(jiàn)期間，社會(huì)各界對(duì)此次國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)十分關(guān)注，廣大群眾積極參與，有的通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表意見(jiàn)和建議，有的還直接給我們打電話、寄信、發(fā)電子郵件。
大多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)國(guó)家法定節(jié)假日安排進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和完善，將部分重要的傳統(tǒng)節(jié)日增設(shè)為國(guó)家法定假日，將有利于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化的傳承，有利于增強(qiáng)民族凝聚力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；節(jié)假日調(diào)整后形成五個(gè)長(zhǎng)周末和兩個(gè)黃金周，以及全面建立職工帶薪休假制度，將使廣大城鄉(xiāng)居民旅游和消費(fèi)有更多的時(shí)間選擇、分布更加均勻，有利于提高廣大群眾的出行質(zhì)量，有利于商場(chǎng)、飯店、車船公司的日常經(jīng)營(yíng)安排，也有利于景區(qū)資源保護(hù)。同時(shí)，也有一部分群眾對(duì)調(diào)整方案提出了不同意見(jiàn)。無(wú)論支持的意見(jiàn)還是其他不同的意見(jiàn)，我們都很重視，及時(shí)作了匯總和研究分析。
問(wèn)：從征求意見(jiàn)的結(jié)果看，一些群眾的意見(jiàn)和建議主要集中在哪幾個(gè)方面，你們是如何考慮的？
答：從此次征求意見(jiàn)的結(jié)果看，在大多數(shù)群眾支持國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案的同時(shí)，一部分群眾也對(duì)調(diào)整方案提出了不同意見(jiàn)，主要集中在以下幾方面：一是建議在保持“五一”放假天數(shù)不變的同時(shí)，增加傳統(tǒng)節(jié)假日為法定假日；二是適當(dāng)增加春節(jié)放假天數(shù)；三是還有少數(shù)意見(jiàn)建議將元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等增設(shè)為法定假日。這些問(wèn)題集中起來(lái)看，主要是反映了廣大人民群眾希望獲得更多假期的愿望，對(duì)此，我們充分理解。在現(xiàn)實(shí)生活中，凡是涉及所有社會(huì)公眾切身利益的政策，大都不可能做到讓大家意見(jiàn)完全一致，因?yàn)椴煌纳鐣?huì)成員都有著自身的利益角度。
我們認(rèn)為，在國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整問(wèn)題上，首先要尊重大多數(shù)社會(huì)成員的意見(jiàn)。從這次地方和部門返回的意見(jiàn)以及網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查情況看，總體上有超過(guò)3／4的意見(jiàn)贊成和支持國(guó)家法定節(jié)假日調(diào)整方案，即使在爭(zhēng)論較大的調(diào)整“五一”假期問(wèn)題上也有超過(guò)60%網(wǎng)民表示支持。既然節(jié)假日調(diào)整不可能做到讓所有人都滿意，就應(yīng)該尊重社會(huì)大多數(shù)人的意見(jiàn)。
其次，對(duì)于一些群眾提出的意見(jiàn)和建議，要進(jìn)行具體分析。關(guān)于調(diào)減“五一”假期問(wèn)題。從反饋的意見(jiàn)看，之所以社會(huì)部分輿論對(duì)取消“五一”黃金周反應(yīng)較強(qiáng)烈，主要是擔(dān)心《職工帶薪年休假規(guī)定》得不到有效落實(shí)，減少現(xiàn)有長(zhǎng)假將影響長(zhǎng)途旅游、探親等活動(dòng)，同時(shí)導(dǎo)致“十一”和春節(jié)假期更加擁擠。我們認(rèn)為，《職工帶薪年休假規(guī)定》正式出臺(tái)后，要在全社會(huì)得到普遍實(shí)施可能需要一個(gè)過(guò)程。我們相信，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，在全社會(huì)的共同努力下，將會(huì)有越來(lái)越多的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位會(huì)落實(shí)好職工的帶薪休假制度。
關(guān)于增加春節(jié)法定放假天數(shù)問(wèn)題。提出此問(wèn)題的理由，主要是部分民眾希望在傳統(tǒng)民族大節(jié)多放假，還有就是因?yàn)椴糠謫挝辉趯?shí)際執(zhí)行中已不強(qiáng)制要求除夕這一天上班，而使一些職工感覺(jué)春節(jié)長(zhǎng)假減少了一天。我們認(rèn)為，目前春節(jié)法定放假三天是合適的，前移一天體現(xiàn)了大多數(shù)群眾的愿望，一些單位除夕自行安排放假，不能代表政府的規(guī)定。
當(dāng)然，元宵節(jié)、重陽(yáng)節(jié)也是重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日，有一部分意見(jiàn)建議將其也設(shè)立為國(guó)家法定節(jié)日，對(duì)此我們也進(jìn)行了認(rèn)真研究�？紤]到目前國(guó)家法定節(jié)假日總天數(shù)不宜再增加，而元宵節(jié)距離春節(jié)較近，中秋節(jié)雖然也與國(guó)慶節(jié)相鄰，但相比之下中秋節(jié)影響更大，因此此次暫不將元宵節(jié)增設(shè)為法定假日。重陽(yáng)節(jié)是我國(guó)重要的敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)節(jié)日，很多地方也稱重陽(yáng)節(jié)為“老人節(jié)”，應(yīng)當(dāng)受到重視，但考慮到放假總水平的限制和民意調(diào)查的結(jié)果，此次暫沒(méi)有將重陽(yáng)節(jié)增設(shè)為法定節(jié)假日。
有個(gè)別意見(jiàn)認(rèn)為此次增加的傳統(tǒng)節(jié)日沒(méi)有考慮少數(shù)民族節(jié)日，我要特別強(qiáng)調(diào)，這是一個(gè)誤解。此次調(diào)整國(guó)家法定節(jié)假日主要是從全國(guó)范圍來(lái)考慮的。黨和政府歷來(lái)十分重視保護(hù)少數(shù)民族文化傳統(tǒng)，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日有著一定的地域性，主要紀(jì)念活動(dòng)都在少數(shù)民族聚居地舉行，為此，修訂前后的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》都作了專門規(guī)定：“少數(shù)民族習(xí)慣的節(jié)日，由各少數(shù)民族聚居地區(qū)的地方人民政府，按照各該民族習(xí)慣，規(guī)定放假日期。”少數(shù)民族是中華民族大家庭的重要成員，除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的法定節(jié)假日之外，目前全國(guó)約有38個(gè)少數(shù)民族節(jié)日由當(dāng)?shù)卣蛉舜笞龀隽朔偶僖?guī)定。
問(wèn)：請(qǐng)談一談在節(jié)假日調(diào)整后還需加強(qiáng)哪些方面的工作
答：一是要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳解釋。從此次公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋情況看，還有一部分群眾對(duì)國(guó)家法定節(jié)假日安排及相關(guān)休假制度還不理解或存在一定的顧慮。因此，在新的法定節(jié)假日安排正式頒布后，媒體和專家對(duì)其目的和積極意義還要加強(qiáng)正確解讀，引導(dǎo)公眾，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也希望廣大群眾從全局的角度、從推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的角度來(lái)理解和支持此次節(jié)假日調(diào)整工作。
二是進(jìn)一步完善相關(guān)措施。法定節(jié)假日是國(guó)家為全體公民安排的假期，相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)玫角袑?shí)執(zhí)行，有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。落實(shí)好職工帶薪年休假是新的國(guó)家法定節(jié)假日安排順利施行的重要保障。因此，《職工帶薪年休假規(guī)定》同步出臺(tái)后，有關(guān)部門將研究出臺(tái)更具體的實(shí)施細(xì)則，加大工作力度，采取有效措施，切實(shí)使廣大職工的基本休假權(quán)利得到保障。
三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作。國(guó)家法定節(jié)假日正式調(diào)整之后，將會(huì)出現(xiàn)法定節(jié)假日與周末連休三天的小長(zhǎng)假、黃金周和職工個(gè)人帶薪休假并存的新局面，各地、各部門都將按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，針對(duì)人們出行的新變化，盡早開(kāi)展相關(guān)預(yù)案的研究準(zhǔn)備工作，確保節(jié)假日安全、和諧的氛圍。(記者張毅 周英峰)
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