12月11日，浙江省人事廳發(fā)布《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考核實(shí)施細(xì)則》)，其中，將考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職4個(gè)等次。有11種情況之一的，將被評(píng)為基本稱(chēng)職；有21種情況之一的，將被評(píng)為不稱(chēng)職。(據(jù)12月12日《都市快報(bào)》)
把對(duì)公務(wù)員的考核結(jié)果分為4個(gè)等次，是符合公務(wù)員法規(guī)定的。不過(guò)，公務(wù)員法并無(wú)評(píng)選優(yōu)秀、不稱(chēng)職的具體標(biāo)準(zhǔn)和條文，因此，各地制定的《考核實(shí)施細(xì)則》特別引人關(guān)注。尤其在公務(wù)員考試一年比一年火爆的今天，在有論者指出人們熱衷當(dāng)公務(wù)員存在“好混”這一因素的背景下，了解一下對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)，不無(wú)意義。
浙江省給我們提供了這樣一個(gè)標(biāo)本。不過(guò)，從新聞里看不出怎么樣才算優(yōu)秀、稱(chēng)職；而對(duì)于基本稱(chēng)職，新聞也只談了一句——“上班時(shí)間經(jīng)常脫崗、串門(mén)，人際關(guān)系緊張且影響工作”；對(duì)于不稱(chēng)職，新聞所列的具體情況稍多。于是，筆者查看了《關(guān)于印發(fā)〈浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)〉的通知》，以及《考核實(shí)施細(xì)則》，從中找出《公務(wù)員年度考核基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》。
單看條文有點(diǎn)抽象，對(duì)比條文往往更能說(shuō)明問(wèn)題。以一個(gè)企業(yè)職工和一個(gè)公務(wù)員相比較，看誰(shuí)更容易遠(yuǎn)離不稱(chēng)職這個(gè)框框。一個(gè)企業(yè)職工，如果工作效率低，辦事拖拉、推諉；如果上班時(shí)間經(jīng)常脫崗、串門(mén)，人際關(guān)系緊張且影響工作；如果無(wú)正當(dāng)理由曠工連續(xù)超過(guò)5天或一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)10天；如果無(wú)正當(dāng)理由多次遲到、早退，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正；如果工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，責(zé)任差錯(cuò)在2次以上并造成不良后果……在企業(yè)，如果有職工具有上述情形，恐怕早被解聘了。那么，具有以上情況的公務(wù)員，算不算不稱(chēng)職呢？不算，起碼在浙江省不算，這算是“基本稱(chēng)職”。由此可見(jiàn)，要把一個(gè)能力不怎么樣、作風(fēng)不怎么樣的公務(wù)員認(rèn)定為不稱(chēng)職并辭退，真是太不容易了。
誰(shuí)都知道，“基本稱(chēng)職”不是“稱(chēng)職”，但“基本稱(chēng)職”這個(gè)“基本”不能太離譜，達(dá)到“基本”的條件至少應(yīng)該向“稱(chēng)職”靠攏，或者說(shuō)稍次于“稱(chēng)職”的標(biāo)準(zhǔn)。可是按照《浙江省公務(wù)員考核實(shí)施細(xì)則(試行)》的規(guī)定，條文中的“基本稱(chēng)職”和公眾心目中的“稱(chēng)職”的距離，實(shí)在太遠(yuǎn)了。在普通公眾的認(rèn)知中，這樣的“基本稱(chēng)職”和“不稱(chēng)職”倒是十分接近。難道我們對(duì)公務(wù)員的要求就這么低嗎？(李輝）
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