群眾要求一個(gè)滿意的交代
得知礦難責(zé)任人兩年未被司法處理后，社會(huì)各界紛紛表達(dá)不滿，部分遇難礦工家屬痛哭失聲。他們質(zhì)問，遲遲不處理輕視安全生產(chǎn)、漠視礦工生命的事故責(zé)任人，公理何在？
11月27日，本刊記者來到東風(fēng)煤礦家屬區(qū)采訪時(shí)，恰逢礦難兩周年。兩年的時(shí)光匆匆逝去，卻無法撫平事故給遇難者家屬造成的巨大精神創(chuàng)傷。
“事故不僅奪走了我們最親愛的人，也斷了我們一家的生活來源�！被叵肫饍赡昵暗牡V難，遇難礦工家屬徐開月哽咽了。
徐開月是當(dāng)年遇難礦工鄭志連的妻子。她告訴記者，丈夫是家里的頂梁柱，她和三個(gè)孩子就靠鄭志連每月一千多元的工資生活。丈夫遇難后，她們一家?guī)卓诰涂慨?dāng)時(shí)的賠償費(fèi)生活。
因?yàn)楸瘋^度，徐開月得了心臟病，但她舍不得花錢買藥�！拔艺煞蛟诘V上干了二十多年，身體一直不錯(cuò)，一個(gè)大活人說沒就沒了。聽礦工們事后講，出事前，東風(fēng)礦就發(fā)生過井下著火事故，但礦上卻始終沒當(dāng)回事，為什么兩年不處理這些責(zé)任人？這樣的領(lǐng)導(dǎo)難道沒有責(zé)任嗎？”
徐開月的女兒鄭殿霞提起遇難的父親也淚水漣漣：“父親干了一輩子力氣活，沒有享一天福。出事后，我的眼淚都哭干了。我當(dāng)時(shí)就想，那些責(zé)任人真該千刀萬(wàn)剮！”
“丈夫突然走了，感覺天塌了�！币嘀ナ怯鲭y礦工于勇亮的妻子，丈夫遇難后，尹相芝帶著三個(gè)未成年的孩子艱難度日。大女兒在讀大學(xué)，二女兒在讀高中，小兒子讀技校，一家四口生活的全部費(fèi)用，就是礦難賠償費(fèi)。“只有出去的錢沒有進(jìn)來的錢。”
“我去辦理低保，他們說我家已領(lǐng)到了政府的賠償金，要申請(qǐng)低保得15年之后�！币嘀フf。
聽說事故責(zé)任人一直未處理，尹相芝說：“發(fā)生這么大的事故，賠點(diǎn)錢就可以完事嗎？我們家屬要求嚴(yán)懲事故責(zé)任人，給群眾一個(gè)滿意的交代�！�
七臺(tái)河一位周姓市民憤慨地說，這起特大礦難責(zé)任人的處理竟拖延了兩年時(shí)間，至少說明相關(guān)部門對(duì)171個(gè)生命的漠視，讓人懷疑存在徇私舞弊行為。他強(qiáng)烈呼吁“有關(guān)部門應(yīng)該抱著對(duì)民眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面調(diào)查案件拖延原因，處理造成案件拖延的責(zé)任者”。
許多群眾通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的看法。一個(gè)網(wǎng)友的說法很具代表性：“對(duì)事故責(zé)任人必須要有強(qiáng)制執(zhí)行人的監(jiān)督實(shí)施。這次事故遲遲沒解決，不得不讓人懷疑國(guó)家的法律效力和執(zhí)行機(jī)關(guān)的能力，到底是什么使得這些人依然逍遙法外。事故受害人甚至付出了生命，卻得到這樣的答案，國(guó)家怎么交代？”
也有人表示憂慮：“震驚全國(guó)的案件都可以遲遲不處理，還有多少類似的案件表面上的嚴(yán)懲、重處，私下里被‘遺忘’？”
問題有望盡快解決
這一事件經(jīng)過新華社記者追蹤調(diào)查反映后，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，要求抓緊依法處理，并對(duì)處理結(jié)果予以公布。
近日，黑龍江省成立了由省監(jiān)察廳、安監(jiān)局等部門組成的“1127”特大礦難責(zé)任人案件處理督辦組，到七臺(tái)河市進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組也深入黑龍江省，對(duì)此事專門展開調(diào)查。最高人民檢察院和黑龍江省人民檢察院有關(guān)人員也趕赴七臺(tái)河市，指導(dǎo)辦案。
據(jù)介紹，七臺(tái)河市委決定成立由市委常委、市政法委書記為組長(zhǎng)的專案組，加大對(duì)案件的督辦力度，公檢法三機(jī)關(guān)每天報(bào)告一次案件的進(jìn)展情況，每周作一個(gè)小結(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)案件辦理中的難題，督促加快辦案進(jìn)程。集中精兵強(qiáng)將，抽調(diào)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好的干部，組成專案組，公檢法三機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作，新興區(qū)法院提前介入，全力辦理此案，做到快偵快訴快審快結(jié)。
目前，公檢法三機(jī)關(guān)已經(jīng)聯(lián)合辦公，研究確定了辦案時(shí)間表，11月26日、27日，新興區(qū)檢察院對(duì)東風(fēng)煤礦“1127”重大責(zé)任事故的犯罪嫌疑人審查批捕。11月28日、30日，新興區(qū)檢察院向新興區(qū)法院提起公訴。12月15日，新興區(qū)法院安排開庭審理。
重特大事故應(yīng)“全程緊盯”
了解辦案過程的有關(guān)人員認(rèn)為，此案本可不必拖延這么長(zhǎng)的時(shí)間。如果查辦這一案件的公安機(jī)關(guān)，能主動(dòng)積極地和有關(guān)部門聯(lián)系，盡早拿到相關(guān)證據(jù)，認(rèn)真補(bǔ)充完善證據(jù)材料；如果檢察機(jī)關(guān)能夠在案件證據(jù)等方面提出更為細(xì)致、全面、準(zhǔn)確的要求；如果上級(jí)有關(guān)部門能更及時(shí)、主動(dòng)、符合要求地將相關(guān)報(bào)告交給偵查部門；如果各個(gè)部門之間能夠加強(qiáng)溝通……此案就不會(huì)拖到現(xiàn)在。
有關(guān)人士認(rèn)為，七臺(tái)河礦難兩年未處理事件暴露出目前我國(guó)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重特大事故責(zé)任追究溝通協(xié)調(diào)機(jī)制仍須完善。
目前，我國(guó)的事故責(zé)任追究和處理，涉及紀(jì)檢監(jiān)察、安監(jiān)及公、檢、法等多個(gè)部門，客觀上需要完善相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。特別是重特大事故，群眾反映強(qiáng)烈，社會(huì)普遍關(guān)注，有必要啟動(dòng)專門程序“全程緊盯”。
據(jù)本刊記者了解，重特大事故調(diào)查完成后，在處理中，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)，涉及的部門可能包括各級(jí)公安局、檢察院和法院；對(duì)相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)的處分由監(jiān)察部門處理；還可以按照干部管理權(quán)限，哪一級(jí)任命的由哪一級(jí)來作出處理決定，等等。
由于涉及干部管理權(quán)限、以及不同層級(jí)部門的互相溝通等情況，在處理程序中，可以建立規(guī)范，按不同事故等級(jí)明確專門督辦、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，一案一盯，全程督辦。避免地方具體機(jī)關(guān)因主動(dòng)性差、溝通不力造成的拖延。否則，就有可能出現(xiàn)事故調(diào)查之后沒有落實(shí)，責(zé)任人未得到及時(shí)處理的情況。(記者梁冬 梁書斌)
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