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2008年中國有關(guān)社會民生立法項目將有44項

2008年01月10日 09:43 來源:法制日報 發(fā)表評論

  “2008年將是我國社會立法全面推進(jìn)的重要一年。由民政部負(fù)責(zé)的有關(guān)社會民生的立法項目將有44項之多,其中包括社會保險法、社會救助法、慈善事業(yè)促進(jìn)法在內(nèi)的法律6部,行政規(guī)章16個,部門規(guī)章22個!比涨埃谟芍袊嗣翊髮W(xué)憲政與行政法治研究中心等單位舉辦的一個學(xué)術(shù)研討會上,來自民政部門的權(quán)威人士部分介紹了今年的社會立法計劃,并希望圍繞社會建設(shè)的主題,憲法學(xué)、社會法學(xué)等諸多學(xué)術(shù)理論研究能更多地與具體的社會立法、執(zhí)法實踐相結(jié)合,進(jìn)一步推動社會建設(shè)領(lǐng)域的民主立法、開門立法與科學(xué)立法。

  在我國過去的改革發(fā)展實踐中,經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的失衡現(xiàn)象不僅在現(xiàn)實的社會格局中普遍存在著,而且在立法領(lǐng)域也同樣存在。主要為規(guī)范勞動關(guān)系、社會保障、社會福利和特殊群體權(quán)益保障等方面而進(jìn)行的社會立法,長期處于相對滯后與緩慢的狀態(tài),從而逐漸演變成了構(gòu)建和諧社會的制度性瓶頸。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在社會民生問題日益突出的當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)立法與社會立法這種相對失衡的狀態(tài)開始得到一定的糾正。近年來,不僅有關(guān)社會民生的立法正在日益增多,而且黨的十七大報告更是明確提出,要加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),從而把原先三位一體的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)擴(kuò)充為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與社會建設(shè)。對此,與會專家紛紛認(rèn)為,全面崛起的社會立法不僅將承擔(dān)著解決民生問題、破解社會矛盾的現(xiàn)實任務(wù),也將逐漸走向我國社會的中心舞臺,迎來一個日益輝煌的時代。

  但是,在社會建設(shè)與社會立法積極推進(jìn)的過程中,由于過多局限于一些抽象命題與概念的爭議與考究,一些學(xué)術(shù)理論研究缺乏對我國社會具體國情的了解,缺乏對國外相關(guān)實際情況的把握,從而在一定程度上相對落后于我國的社會建設(shè)與社會立法實踐工作。對此,中國人民大學(xué)勞動法與社會保障法研究所所長林嘉教授等諸多與會專家學(xué)者紛紛認(rèn)為,無論是社會建設(shè)還是社會權(quán)的實現(xiàn),都迫切需要來自憲法學(xué)、社會學(xué)等學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行更多更為系統(tǒng)、深入地理論探索,學(xué)術(shù)研究本身絕對不能落后于社會建設(shè)及其立法等具體實踐工作。

  來自北京大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國社會科學(xué)院、中國勞動關(guān)系學(xué)院等高校、科研機(jī)構(gòu)的多名憲法學(xué)者與社會法學(xué)者圍繞社會建設(shè)、社會權(quán)、社會保障、勞動權(quán)以及勞動合同法等熱門話題,分別從社會法學(xué)與憲法學(xué)的角度加以了論述與探討。(記者阮占江)

編輯:唐偉杰】
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