中新網(wǎng)1月28日電 《澳門日?qǐng)?bào)》1月28日發(fā)表題為《人大代表就應(yīng)講真話實(shí)話》的社論說,作為人大代表,就必須切實(shí)做到人民選我,我為人民,深入基層,聽民聲、納民意,了解民眾最急、最想、最憂、最盼的事情,做到有的放矢,為百姓的根本利益請(qǐng)命,為人民講真話、講實(shí)話。只有人大代表不再懼怕,才敢于言民志、表民意、爭(zhēng)民利,人民代表大會(huì)作為國(guó)家的基本政治制度,才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
社論原文摘錄如下:
廣東省人大日前在分組審議兩院報(bào)告時(shí),列席討論的全國(guó)人大代表李永忠直言指出司法系統(tǒng)存在的一些問題,談到“紀(jì)委書記在書記領(lǐng)導(dǎo)之下,就不敢監(jiān)督書記了”。他的發(fā)言,屢次被同組代表打斷。
打斷發(fā)言的代表說,“這不是我們組的意見,是你個(gè)人的”、“這話只有全國(guó)人大代表可以說,省人大代表不能說。我們都聽不見!边退場(chǎng)而去,離開前更對(duì)在場(chǎng)記者說:“不要把我寫上,我沒有這個(gè)意見”。這一報(bào)道見報(bào)后,立即引起社會(huì)的關(guān)注和輿論譴責(zé)。
正是出現(xiàn)了不敢講真話、甚至不敢聽真話的代表,內(nèi)地民眾將其稱為“三手代表”,即:表決時(shí)舉舉手,聽報(bào)告時(shí)拍拍手,散會(huì)后握握手。其實(shí),“這話只有全國(guó)人大代表可以說,省人大代表不能說。”正好反映出部分省級(jí)或地方人大代表的心聲。人大代表之所以不敢批評(píng)政府實(shí)權(quán)部門,要么是當(dāng)初選民沒有把敢于講真話、敢于為民吶喊的人選為代表;要么就是反映當(dāng)前仍欠缺人大代表評(píng)論同級(jí)政府的氛圍。
人大代表?yè)?dān)心講出真話后,可能遭到打擊報(bào)復(fù)。一些人大代表資格的取得,來自“官賜”,其言行舉動(dòng)自然要對(duì)賜予的上級(jí)負(fù)責(zé),而維護(hù)上級(jí)的利益也就是維護(hù)自己的利益;一些人大代表責(zé)任意識(shí)淡薄,只看重人大代表閃光的榮譽(yù),卻忽視人大代表這一名稱后面的重大責(zé)任。
在代議制度的政治文化中,民意代表的聲音和言論無論對(duì)錯(cuò),都應(yīng)被視為是正面和積極的。倘若沒人說話,或沒人說真話,甚至自己不說真話還不讓別人說真話,則代議制和議會(huì)就失去存在的價(jià)值。只有暴露問題、為民意表達(dá)找到渠道,才能解決問題,而國(guó)家和社會(huì)并不會(huì)因激烈的言論受到傷害,反而會(huì)因?yàn)槿狈@種言論而受傷害。
全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),地方人民代表大會(huì)是地方的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。如果在最高權(quán)力機(jī)構(gòu)連真話實(shí)話都不敢說,那又如何議政、如何監(jiān)督政府依法行政、如何解決民眾的問題?而作為人大代表連真話實(shí)話都不敢認(rèn)同,還有何資格來代表人民?
合格的人大代表,在參加人大會(huì)議前,就應(yīng)深入基層,匯集民意,對(duì)居民當(dāng)前最為關(guān)心的問題提出議案。特別是當(dāng)民眾對(duì)政府某些做法不理解時(shí),平時(shí)難于找到合適的機(jī)會(huì)、途經(jīng)或渠道反映,人大代表更要借助人大會(huì)議的大舞臺(tái),傳達(dá)民眾心聲,讓政府高層掌握真實(shí)民意。
人大代表是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,由人民民主選舉產(chǎn)生,代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),行使國(guó)家權(quán)力。因此,在選舉人大代表時(shí),都要選舉政治和文化素質(zhì)、健康條件和議政能力較好和較強(qiáng)的人,以真正代表人民的意志和利益行使國(guó)家權(quán)力。
而作為人大代表,就必須切實(shí)做到人民選我,我為人民,深入基層,聽民聲、納民意,了解民眾最急、最想、最憂、最盼的事情,做到有的放矢,為百姓的根本利益請(qǐng)命,為人民講真話、講實(shí)話。
為保障人民代表執(zhí)行職務(wù),《代表法》第二十九條規(guī)定:代表在人民代表大會(huì)各種會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。第三十九條還規(guī)定:一切組織和個(gè)人都必須尊重代表權(quán)利,支持代表執(zhí)行代表職務(wù)。
但在現(xiàn)實(shí)中,仍有人大代表?yè)?dān)心“因言生禍”。想從根本上消除這一現(xiàn)象,必須進(jìn)一步健全和完善人大代表管理制度和履職考核機(jī)制,制定代表奬懲條例,使人大代表的履職情況有一套切實(shí)可行的措施。只有人大代表不再懼怕,才敢于言民志、表民意、爭(zhēng)民利,人民代表大會(huì)作為國(guó)家的基本政治制度,才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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