“我們會(huì)始終銘記為民宗旨……始終恪守廉潔的品德,始終秉承建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的思想和工作目標(biāo)。”1月31日,再次當(dāng)選的上海市市長(zhǎng)韓正率領(lǐng)上海市政府新領(lǐng)導(dǎo)班子與新聞界見(jiàn)面時(shí)如是說(shuō)。
“我們要始終牢記‘兩個(gè)務(wù)必’……嚴(yán)于律己、勤政廉政,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧,運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉!边@是1月26日,北京市新任市長(zhǎng)郭金龍帶領(lǐng)北京市政府新領(lǐng)導(dǎo)班子與中外記者見(jiàn)面時(shí)所言。
這一段時(shí)間,31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市政府集中換屆,新當(dāng)選的地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子成員紛紛發(fā)表“施政演說(shuō)”,其中都有廉潔自律的內(nèi)容,我們不妨稱(chēng)之為“廉政宣誓”。
其實(shí),像這樣的廉政宣誓并非現(xiàn)在才有。早在2003年1月28日,十六屆中共中央政治局就召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是我們中央政治局的同志,一定要堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨,正確行使人民賦予的權(quán)力,自覺(jué)接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督。2007年10月22日,新當(dāng)選的十七屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí),胡錦濤總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào):我們一定牢牢秉持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,真心實(shí)意為人民辦實(shí)事、辦好事,努力促進(jìn)社會(huì)公平正義。我們一定自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,堅(jiān)決做到清正廉潔、克己奉公,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,努力保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,使我們黨始終走在時(shí)代前列。
中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作了表率,從而使廉政宣誓漸漸成為中國(guó)政治的一道好風(fēng)景。
廉政宣誓這道風(fēng)景,好就好在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部向人民群眾鮮明地表達(dá)了清正廉潔、克己奉公的堅(jiān)定決心。一名官員廉潔與否,除了受制度環(huán)境等外部因素的影響外,就是看其有沒(méi)有廉潔的決心,能不能修身養(yǎng)性,控制自己的欲望。為什么在同樣的制度環(huán)境下,有的干部清如水潔如玉,能夠一心為公、一心為民,而有的干部卻大肆貪污受賄,誤黨禍國(guó)殃民呢?關(guān)鍵在于其有沒(méi)有清正廉潔、克己奉公的堅(jiān)定決心。所以,廉政宣誓的一個(gè)重要意義,就是領(lǐng)導(dǎo)干部敢于表白自己要廉潔自律。
廉政宣誓這道風(fēng)景,好還好在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于讓新聞媒體、人民群眾來(lái)監(jiān)督自己的行為!安皇鼙O(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗”,那么,由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督官員權(quán)力的行使,又如何監(jiān)督?最好的辦法,就是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,讓新聞媒體、人民群眾來(lái)監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以與記者見(jiàn)面等形式,發(fā)表自己的廉政誓言,并通過(guò)媒體公之于眾,不僅對(duì)自己是一種鞭策,也為新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督提供了便利條件。所以,廉政宣誓的另一個(gè)重要意義,就是領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
廉政宣誓作為國(guó)際上反腐敗的一種有效舉措,在我國(guó)剛剛起步,現(xiàn)在只是“上行下效”,還沒(méi)有成為一種成文的制度。不過(guò),我們黨和國(guó)家的反腐制度,從來(lái)都是總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得來(lái)的。在2003年10月召開(kāi)的中共十六屆三中全會(huì)上,中央政治局第一次向中央委員會(huì)報(bào)告工作。從此,一些地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子也開(kāi)始向同級(jí)黨委全委會(huì)述職和報(bào)告工作,接受監(jiān)督。十七大新修訂的黨章,順理成章地將這一經(jīng)驗(yàn)做法作為一種制度固定下來(lái)。推而論之,廉政宣誓將來(lái)“升級(jí)“為反腐制度,也是可能的。到時(shí)候,它就不僅僅是中國(guó)政治的一道風(fēng)景了。(王治國(guó))
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