該官員指出,現(xiàn)在中國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,隨著改革深入,不斷出現(xiàn)的一些新問題可能牽一發(fā)而動(dòng)全身,涉及到深層次的利益調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)大,系統(tǒng)性和配套性要求高。為避免出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn),國家先在局部地區(qū)實(shí)驗(yàn),再將成熟經(jīng)驗(yàn)推廣全國,起到示范作用。
但他透露,盡管改革試驗(yàn)區(qū)的數(shù)量有嚴(yán)格限制,只要是能在一些領(lǐng)域、機(jī)制取得突破的試點(diǎn)方案,仍有可能推出新的改革試驗(yàn)區(qū)。
專家分析認(rèn)為,現(xiàn)在世界各國大概有超過1200多個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),美國就設(shè)立了數(shù)十個(gè),中國設(shè)立5個(gè)特區(qū)顯然不多,未來肯定有繼續(xù)增加的空間;現(xiàn)在中國政府嚴(yán)格限制數(shù)量主要考慮還是不希望試驗(yàn)區(qū)泛濫,成為地方政府向中央爭(zhēng)取特權(quán)的途徑。
改革試驗(yàn)區(qū) 含金量頗高
一、金融政策
試驗(yàn)區(qū)將擁有更大的金融制度改革的自主權(quán),促進(jìn)金融市場(chǎng)的完善,推動(dòng)形成區(qū)域金融中心。
二、土地
地方政府將擁有新的政策空間,特別是在實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體規(guī)劃、連片開發(fā)方面,將為地方政府提供更廣闊的施展空間,從而實(shí)現(xiàn)自己的“大手筆”。
三、財(cái)政與稅收
擁有一些配套的財(cái)政與稅收政策,例如設(shè)立保稅區(qū),有助于吸引更多外資,保持城市競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)還可得到稅收、銀行貸款等方面的支持。中央財(cái)政在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)試驗(yàn)區(qū)還會(huì)予以專項(xiàng)補(bǔ)助。
四、區(qū)域發(fā)展機(jī)遇
是實(shí)現(xiàn)“大通關(guān)”,突破城市發(fā)展的局限,為整個(gè)區(qū)域發(fā)展提供融合的動(dòng)力。
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