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且看國(guó)外如何對(duì)付“沉默”貪官

2008年03月07日 11:19 來(lái)源:瀟湘晨報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  重慶市索通律師事務(wù)所律師韓德云代表擬向大會(huì)提交關(guān)于修改刑法第395條關(guān)于“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”的刑罰標(biāo)準(zhǔn)的議案,建議全國(guó)人大修改關(guān)于巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪的規(guī)定,將該罪的最高刑罰確定為無(wú)期徒刑。(3月6日《法制日?qǐng)?bào)》)

  官員擁有“來(lái)源不明”的財(cái)產(chǎn),各國(guó)法律或法令雖都規(guī)定為違法,但以何種罪名處罰卻并不相同。以部分亞洲國(guó)家為例,新加坡1988年《沒(méi)收貪污所得利益法》就直接規(guī)定,“一個(gè)人所擁有的財(cái)產(chǎn)在本法公布實(shí)施之前后已經(jīng)占有而該人又不能向法院作出合理滿意解釋時(shí),其財(cái)產(chǎn)應(yīng)視為貪污所得”;文萊、印度的法律,對(duì)財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明的情形稱為“擁有無(wú)法作出合理解釋的財(cái)產(chǎn)”,以賄賂罪處罰;泰國(guó)以“濫用職權(quán)”的罪名進(jìn)行處罰。

  當(dāng)然,也有單獨(dú)規(guī)定罪名予以處罰的。不過(guò)在這種情形下,都有比較完備的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度作為基礎(chǔ),司法機(jī)關(guān)很容易通過(guò)該制度發(fā)現(xiàn)擁有巨額非法財(cái)產(chǎn)的國(guó)家公職人員,從而達(dá)到預(yù)防犯罪和打擊犯罪的目的。

  我國(guó)內(nèi)地由于缺乏相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)申報(bào)的前置制度,不能對(duì)國(guó)家公職人員擁有的可疑財(cái)產(chǎn)做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,其刑事追究程序的啟動(dòng)帶有偶然性。而且,“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”,最高刑期只有“輕描淡寫(xiě)”的5年,要比貪污罪、受賄罪“受用”得多。在司法實(shí)踐中,貪官對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)只要“裝聾作啞”,自然就能便宜占盡。

  在國(guó)內(nèi)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi)制度遲遲沒(méi)能出臺(tái)的情況下,有必要通過(guò)立法來(lái)加大對(duì)擁有“來(lái)源不明”財(cái)產(chǎn)的貪官的處罰力度,提高“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”最高刑罰標(biāo)準(zhǔn),直至無(wú)期徒刑。另一個(gè)可行的選擇,就是像新加坡等國(guó)那樣,把“來(lái)源不明”的財(cái)產(chǎn)視為貪污受賄所得予以處罰。如此一來(lái),貪官就很難再選擇“沉默”。(王威)

編輯:吳歆】
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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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