年底前,鄭州市將全面推廣公務(wù)卡。鄭州市財政局將研究“黑名單”制度,將串通公務(wù)員損公肥私的商家排除在公務(wù)消費對象之外。今年6月1日起,鄭州市四大班子、紀(jì)委、組織部等23個有影響力的單位將試點使用公務(wù)卡……
昨天,鄭州市財政局局長王春山做客鄭州市政府網(wǎng)站《再現(xiàn)訪談》欄目,就公務(wù)卡的話題回答網(wǎng)友的提問。
首批試點單位23家
訪談中,王春山首先公布了6月1日即將使用公務(wù)卡消費的單位數(shù)量,包括鄭州市四大班子、紀(jì)委、組織部、審計局、財政局、人事局在內(nèi)的23個行政單位在列。之所以選擇這些單位作為試點,用王春山的話說:“因為這些單位有影響力、號召力,如果試行順利,有利于向其他單位推廣!边@些單位辦公務(wù)卡實行自愿原則,辦多少卡也由單位自行決定,因為在試行期內(nèi),政策相對寬松。
但公安局等公務(wù)消費現(xiàn)金流量較大的部門本次不列入試點單位!稗k卡很容易,但后臺的信息工作不容易!蓖醮荷浇忉。
持公務(wù)卡消費報銷時,單位財務(wù)人員將通過后臺專門的財務(wù)系統(tǒng)查詢金融機(jī)構(gòu)刷卡記錄,看看報銷人拿的發(fā)票和刷卡記錄是否一致。這中間有巨大的后臺信息傳輸、查詢、核對系統(tǒng)需要準(zhǔn)備,如果將公務(wù)消費現(xiàn)金流量較大的部門一下子都“上馬”公務(wù)卡,很可能會造成報銷困難,影響單位正常工作。
王春山說,試點成熟以后,鄭州市將全面推行公務(wù)卡,“最晚不超過明年1月1日”。去年,鄭州市公務(wù)消費中的現(xiàn)金支出達(dá)到5.2億元,王春山預(yù)計,公務(wù)卡推廣后鄭州市現(xiàn)金公務(wù)消費額至少會下降一半。
串通刷卡將被列入“黑名單”
網(wǎng)友對公務(wù)卡的“防腐”功能很感興趣,在網(wǎng)上不斷提問公務(wù)卡怎么“防腐”,能防到啥程度。王春山打了個比方,一個公務(wù)員過去給自己買部手機(jī),然后開成住宿發(fā)票,回來就報銷了,財務(wù)人員沒法核實。用公務(wù)卡消費后,在哪兒刷卡,時間、數(shù)額等信息都會傳到數(shù)據(jù)庫中,財務(wù)人員報銷前要核實,這樣就會堵住虛開發(fā)票的行為。但王春山也承認(rèn),單憑公務(wù)卡一項改革,是不可能解決所有問題的。例如,網(wǎng)友提出,刷卡人和商家“串通”,買的是食品,刷卡時輸入公務(wù)用品,價錢差不多,就無法發(fā)現(xiàn)。
王春山說,這些情況不是僅靠公務(wù)卡就能夠解決的,這也超出了公務(wù)卡信用透支的職能范疇。公務(wù)卡改革不能杜絕腐敗,但可以給腐敗增加難度。例如,審計人員可以抽查數(shù)據(jù)庫,發(fā)現(xiàn)某個公務(wù)員頻繁進(jìn)行“可疑操作”,就能夠“順藤摸瓜”發(fā)現(xiàn)漏洞。這在以前是很難做到的。他表示,財政部門今后將研究“黑名單”制度,將串通公務(wù)員損公肥私的商家列入“黑名單”,排除在公務(wù)消費對象之外。
如何“玩轉(zhuǎn)”公務(wù)卡
問:公務(wù)卡能否用于個人消費?
答:可以,不過50天內(nèi)個人要向銀行還款,否則個人將承擔(dān)透支利息。公務(wù)卡是以個人名義開立的,個人對持卡消費承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
問:我們單位只有一定級別的領(lǐng)導(dǎo)才有權(quán)公務(wù)報銷,使用公務(wù)卡后,是不是說我們都可以進(jìn)行公務(wù)報銷?
答:所有的在職公務(wù)人員都有資格領(lǐng)公務(wù)卡。但是報銷并不取決于是不是領(lǐng)導(dǎo),而是取決于消費是否屬公務(wù)消費,是否屬單位報銷范疇。
問:是不是所有超過500元的公務(wù)消費都要使用公務(wù)卡啊,要是這個商家不能使用公務(wù)卡,就不能在那兒購買東西了嗎?
答:原則上,能刷卡消費的地方,500元以上公務(wù)消費要刷卡。但如果有特殊情況,比如商店沒有POS機(jī),還是允許一些小額現(xiàn)金公務(wù)消費的。不能說因為推廣公務(wù)卡了,就把所有的現(xiàn)金消費杜絕了。
問:因為某些公務(wù)原因沒有及時報賬,利息誰承擔(dān)?
答:公務(wù)卡透支的額度是2萬~5萬元,一般出差可以滿足。超過50天了還沒有回來報銷的情況,例如公檢法的辦案或者是出去學(xué)習(xí)了,可以和單位的財務(wù)人員通過電話聯(lián)系,先還錢。但是如果因個人原因長時間不報銷,利息由個人承擔(dān)。(劉長征)
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