發(fā)表評論 我國各級政府將從今年5月開始全面推行政府信息公開，貫徹《政府信息公開條例》，規(guī)定信息對公眾開放，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息不得公開外，政府信息全面對公眾開放，媒體可以通過規(guī)定渠道了解，公眾也可通過規(guī)定渠道獲得。
但有了條例、設立了渠道和專人，是否就大功告成了？據(jù)報道，新聞媒體根據(jù)衛(wèi)生部前一天公布的、各省市區(qū)衛(wèi)生廳局32個新聞發(fā)布機構(gòu)電話逐一撥打，結(jié)果有15家無人接聽，3個稱“出差”，另10個以各種理由要求“經(jīng)過一定程序”，兩個系辦公室代接，稱“可代為轉(zhuǎn)達”，僅廣東省新聞發(fā)言人1人接聽。
在加拿大，三級政府所公布的聯(lián)系電話，在公示時間內(nèi)是肯定能夠撥通并留言的，一般很快就能得到受理；而政府機關所指定的新聞發(fā)言人，在工作時間對媒體的采訪要求總是盡可能確保盡快應答。一些特定部門(如警署)，其發(fā)言人即使在非工作時間，新聞媒體也很容易找到他們。當然，這些電話一般都是留言電話，但這是加拿大的慣例，銀行、保險公司和一般寫字樓普遍如此；此外，一些資料性、常規(guī)性的信息，則會通過免費聲訊電話和網(wǎng)站公開發(fā)布。
《政府信息公開條例》明確規(guī)定，信息公開應遵循公正、公平、便民的原則，作為政府部門公示的正式新聞發(fā)布機構(gòu)，其所擔負的，正是溝通政府與媒體，并通過媒體的公眾效應，更高效地將政府信息傳播到公眾之中的職責。剛公布一天的新聞發(fā)布機構(gòu)電話就無人接聽，固然會嚴重影響信息公開的貫徹，而聲稱應“經(jīng)過一定程序”也顯然不合適：新聞發(fā)布機構(gòu)本身，就是政府根據(jù)條例專門設置，專事負責接待媒體事宜的專電，其工作人員的職責就是和媒體打交道，把政府信息通過媒體傳遞到公眾當中去，記者和他們聯(lián)系，就是“經(jīng)過一定程序”，又讓他們上哪里再去找其他程序？如果記者找新聞發(fā)布機構(gòu)都還要另找“一定程序”，這個“新聞發(fā)布機構(gòu)”的設置本身，又起到什么作用？
對新聞發(fā)布機構(gòu)電話，新聞媒體很難打甚至打不通，不過是政府信息公開化推行中所碰上的諸多問題之一。比如近年來，在有關方面大力推動下，電子政務發(fā)展迅速，許多政府部門建立了網(wǎng)站，甚至有些地方的領導干部還被要求公開自己的博客。這原本是政府信息公開化的極佳途徑，但實施過程中，卻有一些政府網(wǎng)站長期不更新、無反饋，被群眾戲稱為“睡不醒網(wǎng)站”。不論是打不通的新聞發(fā)布機構(gòu)電話，還是睡不醒的政府網(wǎng)站，都阻礙了政府信息公開渠道的暢通，影響了媒體、公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
政府信息公開是一項經(jīng)常性、制度性、長期性的工作，但要確保這一工作做到實處，不流于形式，真正起到讓公眾知情、受群眾監(jiān)督的作用，僅僅從制度上、渠道上、編制上、人員上做好安排，是遠遠不夠的，設了新聞官卻找不到人，設了公開網(wǎng)站卻不做更新，制度也好，渠道也罷，都不免成了虛應故事的擺設。
有關部門設立新聞發(fā)布機構(gòu)，公布電話，公開網(wǎng)站，這都是改革的成就，但比設立和公布這些更重要，是讓這些電話撥得通，讓這些網(wǎng)站不再沉睡。
□陶短房(旅加拿大學者)
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