中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶,5月23日再次走進(jìn)四川綿竹市漢旺鎮(zhèn),了解救災(zāi)進(jìn)展情況,關(guān)心災(zāi)區(qū)民眾生活,關(guān)注災(zāi)后重建。圖為溫家寶總理在東方汽輪機(jī)受災(zāi)廠區(qū)關(guān)心企業(yè)災(zāi)后重建。 中新社發(fā) 陳文 攝
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中新網(wǎng)5月28日電 新加坡《聯(lián)合早報》5月28日發(fā)表評論文章說,如果說抗震救援是一場戰(zhàn)爭的話,災(zāi)后重建就是戰(zhàn)爭后的和平建設(shè)。歷來的經(jīng)驗(yàn)表明,和平建設(shè)時期的挑戰(zhàn)往往比戰(zhàn)爭時期更嚴(yán)峻。因?yàn)樵诤推綍r期,利益追求日趨多元,各種矛盾也將日趨突出。
文章摘錄如下:
汶川地震已經(jīng)過去十來天了,再出現(xiàn)生命奇跡的可能越來越小。日本、俄羅斯、新加坡等國際救援隊(duì)也紛紛撤出,改派醫(yī)療救護(hù)隊(duì)前往災(zāi)區(qū)。抗震救災(zāi)的重點(diǎn)發(fā)生階段性轉(zhuǎn)移,從前期的抗震救援轉(zhuǎn)移到災(zāi)后重建,也就是從前期的搶救生命和轉(zhuǎn)移災(zāi)民轉(zhuǎn)變到災(zāi)民安置和災(zāi)后重建。
災(zāi)后重建的挑戰(zhàn)來自兩個方面,一方面是國內(nèi),另一方面是國外。
國內(nèi)近期挑戰(zhàn)是如何有效防范地震造成的次生災(zāi)害。洪災(zāi)和瘟疫是當(dāng)前需要重點(diǎn)防范的兩大次生災(zāi)害。
自古就有“大災(zāi)之后有大疫”的說法。數(shù)百萬災(zāi)民居住在廢墟邊,不僅缺乏藥品和公共衛(wèi)生設(shè)施,衛(wèi)生防疫的知識也需要不斷加強(qiáng)。而且,災(zāi)區(qū)嚴(yán)重缺乏帳篷和蚊帳,很多人不得不暫時居住在露天下。隨著天氣變熱和蚊蟲增多,更增加了滋生各種傳染病的風(fēng)險。防止瘟疫流行是防范次生災(zāi)害的重要挑戰(zhàn)。
地震不僅導(dǎo)致四川境內(nèi)數(shù)百個水壩發(fā)生裂縫,而且還形成幾十個堰塞湖,在余震不斷和夏季雨水增多的情況下,隨時都可能發(fā)生決堤導(dǎo)致洪災(zāi)。
此外,近百萬災(zāi)民的生活、上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療以及心理健康和情緒穩(wěn)定等等眾多問題都將逐步擺上議事日程。
當(dāng)拯救生命壓倒一切時,全國上下體現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。在地震后的近十天里,人民既沒有相互埋怨和指責(zé),也沒有出現(xiàn)像美國新奧爾良颶風(fēng)后的哄搶、槍擊等社會治安混亂局面。
但隨著抗震救災(zāi)進(jìn)入災(zāi)后重建階段,人們對地震的巨大悲痛以及由此帶來的關(guān)注熱情的逐步淡化,對生命的關(guān)注將日益被經(jīng)濟(jì)利益和精神追求所取代。
少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)干部和不法商人利用災(zāi)后各方面制度和管理尚未健全的漏洞,可能會假公濟(jì)私和中飽私囊,而百姓對救援物資能否公平分配以及如何分配等關(guān)注日益上升。能否確保救援物資使用的公開和分配的公平、嚴(yán)懲極少數(shù)地方干部和人員的腐敗行為,不僅關(guān)系到災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定和整個災(zāi)后重建進(jìn)程,而且還關(guān)系到中國政府的形象和執(zhí)政能力。
隨著緊張的救援行動日漸平靜后,對地震的反思也在不斷深入。能不能認(rèn)真對待這些疑問和妥善處理這些問題也將考驗(yàn)著中國政府的能力。
從長期來看,地震對中國經(jīng)濟(jì)的影響不及年初雪災(zāi),但由于四川是農(nóng)業(yè)大省,地震對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響,可能加劇中國控制通貨膨脹的難度。雖然地震不會減緩中國經(jīng)濟(jì)高速增長步伐,但肯定會降低今年的經(jīng)濟(jì)增長率。據(jù)初步估算,地震對中國造成的損失可能達(dá)到1500億人民幣甚至更多。既要順利實(shí)現(xiàn)災(zāi)后重建又要確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展將是今后一段時期中國政府面臨的兩大任務(wù)。
不可否認(rèn)的是,抗震救災(zāi)過程中,西方媒體積極評價中國政府和軍隊(duì)的表現(xiàn),甚至CNN、BBC等也充分肯定中國政府的快速反應(yīng)能力和“以人為本”的執(zhí)政理念。中國軍隊(duì)在西方媒體中的形象也大為改善。
地震爆發(fā)后,中國與西方媒體因?yàn)槔_事件而形成的對立情緒頃刻間轉(zhuǎn)變?yōu)閷Φ卣鸬墓餐P(guān)注和同情。國際社會尤其是西方國家紛紛派出救援隊(duì)、提供各種物資和現(xiàn)金援助,許多國家領(lǐng)導(dǎo)人到中國駐外使館吊唁并留言。日本第一時間派出救援隊(duì),雖然沒有救出一個生命,但日本地震救援隊(duì)向救出的遺體默哀卻深深感動著中國民眾。西方在中國民眾中的形象也大為改變。
更難能可貴的是,美國和歐洲議會先后通過決議,積極評價中國政府迅速開展的大規(guī)模、有效的緊急救援行動,同時敦促美國政府和歐盟給予中國緊急援助。
對于中國來說,美歐議會往往是對華偏見和強(qiáng)硬的代名詞。近年來,其所通過的幾乎每個涉華法案都對中國有負(fù)面的看法。這次,美歐議會能夠先后通過幾乎對中國沒有任何負(fù)面看法的議案,表明不僅西方媒體而且西方政界的對華看法也出現(xiàn)積極變化,中國與西方關(guān)系出現(xiàn)了自拉薩事件以來難得的良性互動。
但人們更關(guān)注的是,隨著搶救生命的激情逐步淡化,中國與西方的良性互動到底能持續(xù)多久?基于人道主義的人類共同價值能否長期成為中國與西方關(guān)系的共同紐帶?基于狹隘的意識形態(tài)偏見會否在西方重新抬頭?這不僅考驗(yàn)著西方的智慧,也將是中國面臨的一大挑戰(zhàn)。(韋弦)
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