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《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》15天誕生記(圖)

2008年06月15日 13:17 來源:法制網(wǎng)—法制日報周末 發(fā)表評論



6月13日,廣東對口援助汶川大批急需警用物資抵川

  無需粉飾,無需溢美!5·12”汶川地震發(fā)生后,中國政府的杰出表現(xiàn),贏得了空前的贊譽(yù),無論國內(nèi)國外。

  近日,《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》及時發(fā)布,又是好評如潮。輿論普遍認(rèn)為,條例頒布意義巨大,災(zāi)后恢復(fù)重建選擇立法規(guī)制,給予了人們明確的未來預(yù)期,激發(fā)了人們重振生活的信心與活力。這是中國政府依法行政的鮮明足跡,更標(biāo)志著中國軟實力在制度層面上的崛起。

  從賑災(zāi)到重建,時間緊,任務(wù)重,要求高,頭緒紛紜,百端待舉,立法介入談何容易。國務(wù)院法制辦主任曹康泰用最樸實的語言說道:“當(dāng)國務(wù)院各部委組織救援沖鋒在前時,我們搞立法的,惟一能給災(zāi)區(qū)人民做貢獻(xiàn)的,除了捐點款,就是做好本職工作!

  前后15天,《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》誕生了。在這一出色答卷的背后,有著怎樣的鮮為人知的幕后新聞?近日,本報獨家專訪國務(wù)院法制辦農(nóng)業(yè)資源環(huán)保法制司司長王振江,此刻,疲倦尚未從他的臉上完全退去。一問一答之間頗有故事。

    15天立法日程表

  王振江說,任務(wù)是在5月26日下達(dá)的。這時距離汶川地震發(fā)生僅14天。

  5月26日當(dāng)天,立法小組成立,白天討論思路,晚上開始動筆。

  5月27日,國務(wù)院法制辦把第一次征求意見稿,在下班前,發(fā)到了35個國務(wù)院部門和四川、甘肅、陜西、云南、重慶5個災(zāi)區(qū)政府征求意見,要求他們28日下班之前回復(fù)。

  5月28日下午,國務(wù)院法制辦從征求意見的35個國務(wù)院部門中,選取了15個與抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建關(guān)系特別密切的部門,直接帶上意見來開座談會。國務(wù)院法制辦主任曹康泰、副主任張穹到會聽取意見。

  5月28日晚上,根據(jù)反饋意見,立法小組人員立即進(jìn)行修改,形成了第二次征求意見稿。

  5月29日,第二次征求意見稿印送45個國務(wù)院部門(增加了10個部門)征求意見。當(dāng)天又是連夜對條例進(jìn)行了修改。

  5月30日,立法草案報告說明起草完畢。

  5月31日,經(jīng)過法制辦領(lǐng)導(dǎo)審定,晚上7點半報送國務(wù)院。

  6月2日,根據(jù)溫家寶總理指示,草案又專門征求了全國人大有關(guān)專門委員會、全國人大常委會法制工作委員會的意見,同時,又補(bǔ)充征求了國家民委等幾個部門的意見。

  6月3日,對征集上來的意見又進(jìn)行了研究并修改草案。

  6月4日,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過。根據(jù)常務(wù)會議的精神,立法小組連夜修改,干了一個通宵。

  6月5日,草案又報到國務(wù)院。

  6月8日,溫家寶總理為此簽署國務(wù)院令。

  6月9日,新華社發(fā)布《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》。

  從啟動到出臺,整整15天。

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編輯:朱鵬英】
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