根據(jù)30日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后重建政策措施的意見》,中央財(cái)政將對(duì)城鄉(xiāng)居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建以及工農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建等給予支持。
《意見》指出,為支持受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建,統(tǒng)籌和引導(dǎo)各類資金,中央財(cái)政建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金。2008年中央財(cái)政安排災(zāi)后恢復(fù)重建基金700億元,明、后兩年繼續(xù)做相應(yīng)安排。同時(shí),調(diào)整經(jīng)常性預(yù)算安排的有關(guān)專項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu),向受災(zāi)地區(qū)傾斜。
對(duì)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)房可住的農(nóng)戶住房建設(shè),中央財(cái)政原則上按平均每戶1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;對(duì)其他損房的農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的城鎮(zhèn)居民和其他城鎮(zhèn)無(wú)房可住居民(包括中央在受災(zāi)地區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工)住房建設(shè),中央財(cái)政采取對(duì)項(xiàng)目投資補(bǔ)助、居民個(gè)人補(bǔ)助等方式給予支持。受災(zāi)地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況,可組織建設(shè)安居房出售或出租給符合條件的家庭;由政府投資建設(shè)適量廉租住房按照低租金出租給符合條件的家庭;對(duì)居民購(gòu)買各類住房(包括安居房)或其他方式自行解決住房的,每戶按一定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。對(duì)城鎮(zhèn)居民住房經(jīng)鑒定需除險(xiǎn)加固的,給予適當(dāng)補(bǔ)助。
對(duì)教育、衛(wèi)生、基層政權(quán)等公共服務(wù)設(shè)施,恢復(fù)重建資金原則上由中央和受災(zāi)地區(qū)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。同時(shí),對(duì)口支援和社會(huì)捐贈(zèng)資金要優(yōu)先用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
中央財(cái)政對(duì)國(guó)資委管理的中央國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建,采取按因?yàn)?zāi)毀損恢復(fù)重建投資的一定比例注入資本金或貸款貼息方式給予支持;對(duì)中央軍工企事業(yè)單位恢復(fù)生產(chǎn)和重建,通過(guò)項(xiàng)目投資補(bǔ)助或貸款貼息給予支持。對(duì)地方工商、旅游等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和重建,除中央財(cái)政對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)行業(yè)給予貸款貼息支持外,原則上由地方負(fù)責(zé)統(tǒng)籌考慮資金支持辦法。
中央財(cái)政對(duì)種子、種苗、種畜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、土地管理以及受損農(nóng)田水利設(shè)施、規(guī)模化種植養(yǎng)殖棚舍池、良種繁育設(shè)施、農(nóng)林推廣和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、森林防火設(shè)施、受損林木和農(nóng)林業(yè)病疫情控制等,采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予適當(dāng)支持。中央財(cái)政增加扶貧貸款貼息資金。
中央財(cái)政重點(diǎn)對(duì)破壞嚴(yán)重需整體重建或搬遷的非經(jīng)營(yíng)性城鎮(zhèn)市政設(shè)施給予項(xiàng)目投資補(bǔ)助;對(duì)經(jīng)營(yíng)性或有收費(fèi)(收入)來(lái)源的城鎮(zhèn)市政設(shè)施恢復(fù)重建給予貼息貸款。對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建采取項(xiàng)目投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予支持。對(duì)受損水庫(kù)結(jié)合病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程給予投資補(bǔ)助;對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的其他水利設(shè)施給予適當(dāng)支持。
此外,中央財(cái)政對(duì)震后災(zāi)害治理、環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施給予項(xiàng)目投資補(bǔ)助。(周英峰)
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