經(jīng)過(guò)9個(gè)月的漫長(zhǎng)等待,陜西有關(guān)方面終于揭開(kāi)“周老虎”的重重迷團(tuán),結(jié)果與許多人此前的判斷不謀而合———這是一個(gè)極其粗劣和低級(jí)的造假行為。周正龍那些簡(jiǎn)陋的道具和漏洞百出的偽造方法,竟能輕易騙過(guò)一些官員、專(zhuān)家以及民眾的眼睛,令人深思:一個(gè)村民的荒唐之舉本該很容易識(shí)破,何以引得輿論幾番起伏,數(shù)不清的公共資源被浪費(fèi)乃至引發(fā)一場(chǎng)“官場(chǎng)地震”呢?
問(wèn)題的關(guān)鍵顯然在于,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的糾錯(cuò)機(jī)制失靈,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。本來(lái),當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門(mén)和地方官員代表的公權(quán)力是一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)制,結(jié)果卻為了某種利益與周正龍結(jié)成了“同盟”;社會(huì)輿論也是一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)制,可在聲勢(shì)浩大的打虎聲浪中,周正龍和一幫挺虎官員們卻漠然置之;專(zhuān)家學(xué)者這一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)制,盡管權(quán)威而有說(shuō)服力,卻沒(méi)有被認(rèn)可;至于地方人大等監(jiān)督機(jī)關(guān),幾乎在“周老虎”一案中保持了沉默……
可以設(shè)想,只要以上任何一個(gè)糾錯(cuò)機(jī)制起效,“周老虎”這種小兒科的蒙騙行為,也不至于拖了9個(gè)多月才真相大白。在糾錯(cuò)機(jī)制正常運(yùn)作的社會(huì),藐視公眾智慧的愚蠢騙術(shù)根本難有存在的空間,像“周老虎”這樣的風(fēng)波也許連鎮(zhèn)平縣都出不了,遑論驚動(dòng)國(guó)家林業(yè)局,鬧得全國(guó)沸沸揚(yáng)揚(yáng),數(shù)月而不息。
因此,在“周老虎”一案中,對(duì)周正龍以及相關(guān)責(zé)任官員的追懲當(dāng)然重要,但也不能忽視對(duì)糾錯(cuò)機(jī)制的反思:那么多政府部門(mén)和官員,那么多堅(jiān)持不懈“打假”的網(wǎng)友、媒體,那么多專(zhuān)家學(xué)者,為什么沒(méi)能制止這樣一個(gè)低級(jí)的錯(cuò)誤?只有讓社會(huì)民意和輿論的“軟約束”硬起來(lái),不囿于個(gè)案的解決,而從根本上改進(jìn)糾錯(cuò)機(jī)制,我們才可以防范下一個(gè)“周老虎”的出籠。
改進(jìn)糾錯(cuò)機(jī)制,一方面當(dāng)完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的權(quán)力制約。不難看到,假虎照之所以能被各級(jí)地方政府部門(mén)認(rèn)可、發(fā)布,是因?yàn)榛鶎痈刹刻摌?gòu)勘驗(yàn)報(bào)告,而上級(jí)又對(duì)報(bào)告缺乏嚴(yán)格的審核,如果政府內(nèi)部粗糙的執(zhí)行和決策程序不通過(guò)制度彌補(bǔ),不僅是“周老虎”,很多騙局都可能輕松闖關(guān)。此外,當(dāng)?shù)卣释A南虎帶動(dòng)旅游開(kāi)發(fā),地方林業(yè)部門(mén)希望靠華南虎爭(zhēng)取國(guó)家撥款,而兩者既是假虎照的利益主體,又是審查方,類(lèi)似這種既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的模式在當(dāng)下的行政管理中并非個(gè)別,也應(yīng)引起警惕。
改進(jìn)糾錯(cuò)機(jī)制,另一方面是讓行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的外部監(jiān)督不再“無(wú)力”。不管是公眾、專(zhuān)家還是媒體對(duì)“周老虎”的質(zhì)疑,這樣的民意不應(yīng)被漠視,而應(yīng)建立制度化的“公眾參與”渠道,例如各級(jí)政府要組織與民眾、專(zhuān)家的對(duì)話(huà)等。人大也應(yīng)該建立“調(diào)查性聽(tīng)證會(huì)”制度,通過(guò)這一平臺(tái),人大代表可以運(yùn)用法律賦予的權(quán)力,追問(wèn)事情的真相。
在任何國(guó)家,不擇手段逐利之徒都難以避免,各種騙局都可能出現(xiàn),然而,只要有高效、健全的糾錯(cuò)機(jī)制,這一切便不足為慮。而當(dāng)一個(gè)社會(huì)糾錯(cuò)機(jī)制失靈時(shí),哪怕糾正一個(gè)微不足道的錯(cuò)誤,卻往往要調(diào)動(dòng)龐大社會(huì)資源,付出巨大代價(jià)。這,應(yīng)當(dāng)是“周老虎”案給我們的最重要的啟示。
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