在國有企業(yè)改制過程中,一些別有用心的人“趁火打劫”,將國有資產(chǎn)納入個人的“腰包”,成為哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)查的“國資蛀蟲”。日前,經(jīng)哈爾濱市檢察院終結(jié)并提起公訴和以原審判決量刑畸輕為由提出抗訴的兩起侵吞千萬國資的特大案件被終審判決。
省高級法院以貪污罪、挪用公款罪判處原黑龍江省經(jīng)協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理關(guān)潤松有期徒刑17年;以貪污罪分別判處原哈爾濱吉星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長兼總經(jīng)理尤箐彪、財務(wù)部長曲法順有期徒刑15年和10年。
署名舉報信揭發(fā)“大蛀蟲”
2005年初,市檢察院收到有關(guān)部門轉(zhuǎn)交的一封署名舉報信,反映關(guān)潤松在省經(jīng)協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱“經(jīng)協(xié)公司”)國企改制過程中,侵吞公款及該公司國有資產(chǎn)流失的情況。市檢察院反貪局初查中發(fā)現(xiàn):1954年出生的關(guān)潤松曾任“經(jīng)協(xié)公司”總經(jīng)理,幾年前經(jīng)他一手操作,該公司已將國有公司改制換了“牌子”,變成了其自家的有限責(zé)任公司。隨著偵查工作的步步深入,檢察人員最終獲取大量確鑿的證據(jù)證實了其犯罪事實:
1998年2月,省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作委員會(以下簡稱經(jīng)合委)任命關(guān)潤松為國有性質(zhì)的省經(jīng)協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)公司(以下簡稱經(jīng)協(xié)公司)總經(jīng)理。2000年4月,關(guān)潤松向經(jīng)合委提交將經(jīng)協(xié)公司改制為股份合作制的方案得到批準(zhǔn)。為個人獨占該公司,關(guān)潤松私自將改制方案和經(jīng)合委批復(fù)文件中“股份合作制”字樣全部修改為“股份制”,并將省經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)合總公司(以下簡稱經(jīng)聯(lián)總公司)作為法人股份的100萬元作為債務(wù)返還。同年12月,關(guān)潤松在經(jīng)合委已被撤銷的情況下,采取欺騙手段冒充上級主管部門在改制立項申請材料上簽字,得到省國有資產(chǎn)管理辦公室批準(zhǔn),開始進(jìn)行清產(chǎn)核資。在委托省中天會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司進(jìn)行清產(chǎn)核資時,關(guān)潤松指使其財務(wù)人員篡改、調(diào)整財務(wù)賬目,使經(jīng)協(xié)公司凈資產(chǎn)評估結(jié)果僅為20.62萬元,1700余萬元被其隱匿、侵吞。
2001年7月,關(guān)潤松又采取同樣手段,騙得省經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作辦公室以上級主管部門名義出具文件,批復(fù)同意省經(jīng)協(xié)公司整體改制為有限公司。隨后,他將國有性質(zhì)的省經(jīng)協(xié)公司變更為其個人所有,并為董事長、法人代表的黑龍江省經(jīng)協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
經(jīng)省高級法院終審認(rèn)定,截至2001年9月,關(guān)潤松完成所謂改制時,共侵吞國有資產(chǎn)1748.04萬元。此外還認(rèn)定:關(guān)潤松利用職務(wù)便利,挪用公款100萬元,用于注冊其個人成立的兩個公司,進(jìn)行營利性活動。據(jù)此,省法院作出終審判決:以貪污罪、挪用公款罪判處關(guān)潤松有期徒刑17年,并處沒收其個人全部財產(chǎn)。
案發(fā)后,省經(jīng)聯(lián)總公司成立資產(chǎn)接收小組,對關(guān)潤松經(jīng)管的經(jīng)協(xié)公司全面接管。
檢察院抗訴要求嚴(yán)懲二犯
尤箐彪曾任原國有哈爾濱吉星房屋土地開發(fā)建設(shè)公司(以下簡稱吉星公司)經(jīng)理、法人代表。
2001年12月,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),吉星公司將國有資產(chǎn)整體出售,職工參股,轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè),成立哈爾濱吉星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,尤箐彪任董事長兼總經(jīng)理。
市檢察院審查確認(rèn):
2000年至2001年,尤箐彪、曲法順利用任公司總經(jīng)理、財務(wù)部長的職務(wù)之便,將公司的部分國有資金剝離于賬外,存入以公司名義設(shè)立的秘密賬戶。在該公司由國有性質(zhì)轉(zhuǎn)制為民營性質(zhì)進(jìn)行資產(chǎn)評估中,二人使用欺騙手段,將1578萬元賬外資金予以隱匿,未參與評估。
改制后,二人又私自決定將隱匿的國有資金以某公司名義入股新公司并購買了住房。待哈爾濱吉星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司成立后,他們兩次以從公司支付工程費、土地出讓金的名義支出650萬元和218萬元,將原國有資金串出又存回秘密賬戶。2003年5月,二人聽到有人舉報后,才將隱匿在秘密賬戶上的國有資金轉(zhuǎn)回公司賬上,交納了原國有公司及新公司所欠的土地出讓金等費用。
市中級法院認(rèn)定尤箐彪、曲法順在公司轉(zhuǎn)制時故意隱匿巨額國有資金,逃避國資管理部門的監(jiān)管,使用欺騙手段,實際控制國有資金,其行為均構(gòu)成貪污罪,一審分別判處尤寈彪、曲法順有期徒刑12年和5年。尤箐彪二人不服判決提出上訴。市檢察院審查原審判決后認(rèn)為,尤箐彪、曲法順利用職務(wù)便利,貪污數(shù)額特別巨大,且系乘國企改制之機(jī)實施的侵吞國資犯罪,造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。社會危害性大、群眾反映強烈,理應(yīng)依法嚴(yán)懲。遂以原審判決對二犯量刑畸輕為由,提出抗訴,省檢察院支持抗訴。
省高級法院經(jīng)審理認(rèn)為,尤箐彪、曲法順具有非法占有國資目的,私設(shè)賬外賬戶,共同貪污1578萬元,數(shù)額特別巨大,情節(jié)特別嚴(yán)重,均系主犯。對曲法順原審認(rèn)定從犯并減輕處罰不當(dāng),對二被告人量刑偏輕,檢察機(jī)關(guān)抗訴理由成立。
日前,省法院撤銷原審判決,以貪污罪終審判處尤箐彪、曲法順有期徒刑15年和10年。( 新晚報 陳寶琨 劉華 王春艷 張宏巖)
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