據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),我國(guó)網(wǎng)民已達(dá)兩億多,寫博客、發(fā)帖子、上網(wǎng)交流已成為許多民眾關(guān)注社會(huì)、表達(dá)訴求、反映社情民意、參與社會(huì)政治生活的重要方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速普及,網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活中的影響越來越明顯。
前不久,胡錦濤總書記視察人民網(wǎng),并在線與網(wǎng)民交流,希望從網(wǎng)上了解網(wǎng)民對(duì)黨和國(guó)家工作的意見和建議,表達(dá)了黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的高度重視。與此同時(shí),越來越多的官員上網(wǎng)收集民意,這意味著政府開始重視網(wǎng)絡(luò)民意,網(wǎng)絡(luò)表達(dá)將成為民主建設(shè)的新通道。
廣納網(wǎng)絡(luò)民意,完善政府決策
近期,不少地方的政府官員紛紛在網(wǎng)上露面,與廣大網(wǎng)民進(jìn)行零距離接觸。今年5月,江西省委書記蘇榮通過網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)表公開信,征求省內(nèi)外朋友對(duì)江西發(fā)展的建言和意見,迄今已收到各類建言4.2萬條,網(wǎng)絡(luò)跟帖6萬余條,他本人對(duì)網(wǎng)絡(luò)建言作了38次批示。7月中旬,重慶市高級(jí)人民法院及全市三級(jí)法院共46名院長(zhǎng)同時(shí)向社會(huì)公布了各自的個(gè)人電子郵箱,網(wǎng)民可通過電子郵件與各級(jí)法院院長(zhǎng)直接對(duì)話。海南省澄邁縣委發(fā)文,要求全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,每?jī)商熘辽僖淮蔚卿浛h黨政網(wǎng),了解民意,關(guān)注民生。
本刊不少讀者來信表示,在信息化高速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)已成為各級(jí)政府了解信息、收集社情民意,讓群眾實(shí)現(xiàn)利益訴求的重要渠道,通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智應(yīng)該逐步成為政府官員的必修課。而上網(wǎng)關(guān)注民生,回復(fù)網(wǎng)民,更是實(shí)現(xiàn)政府與百姓互動(dòng)的重要形式。
江蘇讀者池墨說,江西省委書記蘇榮向網(wǎng)友問計(jì)求策,并接受廣大網(wǎng)友的“拍磚”、“灌水”、提問,這種官民共商政事,匯集民智的做法,體現(xiàn)了官員的民主意識(shí)和作風(fēng)。網(wǎng)絡(luò)作為公共交流平臺(tái),匯集了很多民間智慧,蘇榮書記通過回答網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,利用網(wǎng)絡(luò)為載體掌握新的輿論空間,無疑增強(qiáng)了社會(huì)意識(shí)和官方話語的耦合,對(duì)于執(zhí)政者來說可以防止思想僵化,對(duì)于民眾來說,則增強(qiáng)了參政議政的意識(shí)。
江蘇讀者倪洋軍認(rèn)為,隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上辦事,網(wǎng)上回復(fù)群眾意見,已經(jīng)成了黨和政府改善工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的一種重要方式,成了老百姓參政議政、訴求民意的一個(gè)重要渠道。大家期盼的服務(wù)型政府、開放型政府、陽光型政府、責(zé)任型政府,也逐漸在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上得以塑造。特別是一些政府高層領(lǐng)導(dǎo)開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、重視網(wǎng)絡(luò)、利用網(wǎng)絡(luò),使得越來越多的群眾參與到網(wǎng)上參政議政中來。
福建讀者陳開冬說,將網(wǎng)絡(luò)作為平臺(tái),開門納諫,與民眾實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)式溝通交流,省去了群眾向政府機(jī)關(guān)反映問題奔走等待的不便,方便了群眾享有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),開辟反腐新途徑
最近,湖南省株洲市紀(jì)委書記楊平成了網(wǎng)民熱議的人物,他揭開自己頭上的神秘面紗,實(shí)名上網(wǎng),每天定時(shí)在網(wǎng)上與網(wǎng)民溝通交流,并通過網(wǎng)絡(luò)帖子獲取線索。近兩個(gè)月來,他從網(wǎng)上的短信通道收到30多封投訴信。他說,“網(wǎng)絡(luò)成了我的第二辦公室”。北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)慕平前不久也透露,北京檢察機(jī)關(guān)重視從博客、論壇和媒體上篩選有關(guān)職務(wù)犯罪線索。特別令廣大網(wǎng)民鼓舞的是,近期,備受矚目的河南“最牛局處級(jí)別墅群”經(jīng)網(wǎng)民爆料后,當(dāng)?shù)匮杆倌贸鎏幚硪庖娺M(jìn)行查處,讓民眾感受到了“網(wǎng)絡(luò)反腐”的強(qiáng)大力量和效果。
近年來,被網(wǎng)民們稱為“反腐新途徑”的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)呈上升趨勢(shì),與有關(guān)部門重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào),并根據(jù)相關(guān)線索查處、打擊腐敗和犯罪不無關(guān)系。對(duì)此,許多讀者給予肯定和贊同。他們說,聞“網(wǎng)民爆料”而動(dòng),應(yīng)該成為有關(guān)部門反腐敗的新手段和新途徑。
湖北讀者葉祝頤指出,在一些地方,由于相關(guān)部門的工作不到位,或者說公眾向相關(guān)部門申訴存在時(shí)間長(zhǎng)、耗費(fèi)精力等方面的問題,普通公民反腐渠道并不暢通,而網(wǎng)絡(luò)反腐具有快捷方便、影響面大、成本低廉的優(yōu)點(diǎn)。所以,這是百姓自發(fā)維權(quán)的一條重要渠道。同時(shí),把他人行賄受賄等腐敗證據(jù)放在網(wǎng)上暴曬,有利于把單薄的個(gè)體力量匯聚起來,形成更大的集體力量抵制腐敗行為,從而引起有關(guān)部門與社會(huì)公眾的注意,提高舉報(bào)效率、降低舉報(bào)成本。
浙江讀者吳杭民認(rèn)為,或許,網(wǎng)民爆料有時(shí)候會(huì)有所偏頗,但這并不影響有關(guān)部門對(duì)待網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的態(tài)度,因?yàn)槲┯兄泵婢W(wǎng)民舉報(bào),并經(jīng)過公權(quán)力的深入細(xì)致的調(diào)查核實(shí)后,才能滿足民眾對(duì)案情或公共事件的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),也才能厘清事實(shí)的真相,給民眾和涉及的部門或個(gè)人一個(gè)說法。
疏通網(wǎng)絡(luò)渠道,建設(shè)民主新通道
網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的、也是相對(duì)自由的輿論空間,自然會(huì)有各種不同的聲音夾雜其間,也難免有一些不實(shí)傳聞,如何正確對(duì)待并妥當(dāng)處理網(wǎng)絡(luò)信息,是對(duì)各級(jí)政府政治智慧的考察和檢驗(yàn)。就像本刊讀者來信指出的那樣:是否將網(wǎng)絡(luò)表達(dá)看作民主建設(shè)的新通道,一條重要的標(biāo)準(zhǔn)是,官員在開辟這一通道的過程中,是否認(rèn)真采納民意。
令人欣慰的是,不少地方的政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性,有的地方還在網(wǎng)上開設(shè)了“民生投訴辦公平臺(tái)”;但也有一些地方官員視網(wǎng)絡(luò)如洪水猛獸,視民意而不見,有的甚至加大監(jiān)控力度,來封堵網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)。
福建讀者黃琳斌認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,任何企圖將一個(gè)突發(fā)性事件的知曉范圍控制在一個(gè)限度內(nèi)的做法都是徒勞和得不償失的。江蘇讀者池墨表示,有的地方政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行封堵,不但于事無補(bǔ),反而加深了官民之間的隔閡,讓官民無形中形成了對(duì)立,這種做法是錯(cuò)誤和愚蠢的。一個(gè)社會(huì)是否民主、進(jìn)步,關(guān)鍵要看這個(gè)社會(huì)的民意是否能夠得到充分表達(dá)。
不少讀者來信指出,當(dāng)前,各級(jí)政府信息公開工作任重道遠(yuǎn)。近些年來,各地礦難、群體性事件、公共衛(wèi)生事件頻發(fā),有不少是責(zé)任事故,這其中有一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的、復(fù)雜的利益鏈條,甚至涉及不少地方官員甚至要員。但往往是地方政府可能承擔(dān)的失職責(zé)任越大,牽連的利益因素越多,相關(guān)信息就越不容易被公開。而網(wǎng)絡(luò)的開放性為普通民眾監(jiān)督政府開辟了一條可行的通道,它突破了制度門檻,使輿論監(jiān)督更加方便、快捷。
應(yīng)該說,在某種程度上,網(wǎng)絡(luò)對(duì)于疏通民意,表達(dá)民情,建設(shè)民主新通道,有著不可替代的作用。如何面對(duì)日益興起的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,正成為各級(jí)政府亟待破解的新課題。
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