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新京報(bào):立法讓2008成為中國“志愿者元年”

2008年08月28日 10:01 來源:新京報(bào)

  若說志愿者是北京奧運(yùn)會最精彩的地方之一,并不為過。一群群朝氣蓬勃的年輕人,用熱情、真誠的服務(wù),向世界展示了朝氣和自信的青春中國,F(xiàn)在,部分志愿者正陸續(xù)離開,他們帶去的,不僅是和家人朋友分享奧運(yùn)的喜悅,也把服務(wù)社會的志愿者精神傳遞給更多的人。人們也在思考,在后奧運(yùn)時(shí)代,如何讓志愿者精神———這份珍貴的奧運(yùn)遺產(chǎn),更好地貢獻(xiàn)于社會?

  也許是歷史的機(jī)緣,志愿者,已然成為“中國2008”的時(shí)代關(guān)鍵詞。面臨災(zāi)難,志愿者在抗震救災(zāi)中勇往直前;體育盛事,志愿者精心詮釋了奧林匹克精神。他們的亮相,讓世界的觀察家們,看到了中國社會正在成熟、包容和開放。

  奧運(yùn)志愿者表現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn)。一是規(guī)模空前:經(jīng)過了長時(shí)間的籌備和招募,這支規(guī)模龐大的志愿者隊(duì)伍經(jīng)過注冊的就超過170萬。二是梯隊(duì)架構(gòu)多層且合理,雖多以“80后”學(xué)生為主,同時(shí)也不乏各年齡層的專業(yè)人士;不僅有熟悉外語可以直接和運(yùn)動員交流的志愿者,還有外圍熟悉社區(qū)情況的治安志愿者,還有賽場上可以處理緊急事故的醫(yī)療隊(duì);三是相對于災(zāi)區(qū)志愿者的一個(gè)巨大進(jìn)步還在于,奧運(yùn)志愿者的組織化程度方面的優(yōu)勢,每個(gè)志愿者都知道自己的崗位和職責(zé)是什么,避免了混亂和盲從。

  北京奧運(yùn)志愿者的啟示是,要實(shí)現(xiàn)良好的社會治理,就必須依賴于志愿者服務(wù)的機(jī)制化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,無論是環(huán)境污染、文物保護(hù),還是社區(qū)救助,應(yīng)對日益復(fù)雜的“治理”格局,已成為政府面臨的一項(xiàng)課題,志愿者和志愿者組織應(yīng)該作為一種社會的常態(tài)存在和發(fā)展。近年來,人們看到:在怒江生態(tài)、圓明園遺址保護(hù)的環(huán)保活動中,有環(huán)保志愿者的奔走;在北京、天津、哈爾濱等歷史文化名城的保護(hù)中,有“老北京拍記隊(duì)”“中國記憶論壇”志愿者的身影……可以想見,如果給更多這樣的專業(yè)志愿組織以更多空間,就會在關(guān)鍵時(shí)刻對公共事務(wù)發(fā)揮自己的支持和推動作用。

  1995年日本阪神大地震中,在政府艱難應(yīng)對的同時(shí),活躍著以學(xué)生為中心的志愿者活動。當(dāng)時(shí),137萬多名志愿者趕往地震現(xiàn)場救災(zāi)。同年12月,以地震救援活動為契機(jī),日本政府決定制定“防災(zāi)和志愿者日”。這樣,1995年被稱為日本的“志愿者元年”。

  事實(shí)上,目前全國已經(jīng)有22個(gè)省份和城市制定了志愿服務(wù)的地方性法規(guī)。今日中國,市民社會的發(fā)展正逐步邁入一個(gè)新的階段,讓志愿服務(wù)再上一個(gè)臺階,其中關(guān)鍵在于,通過立法、政策的制度保障,獲得各地政府的有力扶助和中央職能部門的密切協(xié)調(diào)。在此希望,北京奧運(yùn)可最終推動我國志愿服務(wù)全國立法進(jìn)程,為志愿者組織化提供合理的指導(dǎo)和規(guī)范。如果奧運(yùn)之后志愿者立法方面真的有所作為,則2008年便可能成為“中國的志愿者元年”,這也是對奧運(yùn)“志愿者遺產(chǎn)”的珍視。

  從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,無論是美國NGO的減免稅制度,還是日本的《特定非營利活動促進(jìn)法》,都通過加強(qiáng)對NGO、NPO的支持和規(guī)范并舉的方式,推動志愿者活動的社會組織化。目前我國的志愿者活動,也已經(jīng)開始出現(xiàn)社會組織化的趨勢。當(dāng)下,正是用一系列制度化立法的手段滿足這一社會需要的良機(jī)。

編輯:朱鵬英】
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