(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))
一系列官員因三鹿事件落馬,使得重大公共事件問責(zé)制已經(jīng)從“個(gè)案”漸成“慣例”;從對(duì)被問責(zé)官員的具體分析,也能看出官員責(zé)任追究開始制度化、日;
★ 本刊記者/王維博
“三鹿奶粉”事件正成為一條導(dǎo)火索,引燃新一輪官員問責(zé)風(fēng)暴。
9月19日,中共中央總書記胡錦濤在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上表示,“一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)”,并嚴(yán)厲批評(píng)“有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞,對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁”。
9月20日,溫家寶總理在研討班上強(qiáng)調(diào),絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長,并指出要強(qiáng)化行政問責(zé)制,出了問題必須要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
此后,在看望在“三鹿奶粉”事件中患病的兒童時(shí),溫家寶鄭重地說:這起事件暴露出政府監(jiān)管不力,也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會(huì)公德,用老百姓的話說就是“沒良心”,“不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)這樣的企業(yè),也要堅(jiān)決整頓、處理,一個(gè)也不放過!”
“正是新一輪問責(zé)風(fēng)暴刮倒了石家莊市委書記,”中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長、教授毛壽龍說,相對(duì)于歷次“問責(zé)風(fēng)暴”,“三鹿”事件被問責(zé)的官員不僅級(jí)別高,而且直指黨政正職!皢栘(zé)直指正職,甚至直指黨委一把手,表明了黨中央徹查此事的決心!
質(zhì)檢總局局長引咎辭職
三鹿集團(tuán)公開承認(rèn)奶粉有問題后的第11天,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長李長江引咎辭職。
9月22日,新華社消息稱,由于多家奶制品企業(yè)部分產(chǎn)品含有三聚氰胺,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局監(jiān)管缺失,對(duì)此,局長李長江負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,中共中央國務(wù)院接受李長江同志引咎辭去國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局長職務(wù)的請(qǐng)求。
現(xiàn)年64歲的李長江自2001年4月起出任國家質(zhì)檢總局局長,并在今年3月起兼任質(zhì)檢總局黨組書記。
事實(shí)上,在出任局長的7年里,一直奉行“食以安為先”的李長江不僅力推食品安全法的制定實(shí)施,還多次組織產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治行動(dòng)。
去年8月,國務(wù)院實(shí)施“全國產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”,作為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長的李長江承諾,“要建立從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條;建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系和責(zé)任追究體系;建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)!
今年1月,李長江在整治行動(dòng)總結(jié)電視電話會(huì)上稱,涉及食品安全的監(jiān)管鏈條及3大重點(diǎn)、8項(xiàng)任務(wù)和20個(gè)量化指標(biāo)均已實(shí)現(xiàn)。
然而,時(shí)隔半年,李長江的“全過程監(jiān)管鏈條”便出了問題。三鹿集團(tuán)曝出“問題奶粉”丑聞,而據(jù)衛(wèi)生部通報(bào),截至2008年9月21日8時(shí),全國各地報(bào)告因食用毒奶粉而住院治療的嬰幼兒已達(dá)12892人。另有3例患兒因食用問題奶粉死亡。
作為質(zhì)檢總局的負(fù)責(zé)人,中國產(chǎn)品質(zhì)量安全最后的“把關(guān)人”,李長江也因此落馬。
李長江的去職引起了不小的震動(dòng),在“三鹿”問題奶粉牽涉的眾多官員中,李被認(rèn)為是近年來因食品安全事故被問責(zé)的級(jí)別最高的官員。
“針對(duì)行政首長的問責(zé)制的力度正在加大,”中國人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)稱,此前在安徽發(fā)生的奶粉事件也有問責(zé),但是當(dāng)時(shí)受到懲處的都是地方政府官員,而這一次被牽涉的面積明顯加大,而且受牽涉的官員級(jí)別也非常高。
中國青年政治學(xué)院副教授周澤對(duì)李長江的去職并不感到意外,這位兼有律師身份的學(xué)者,在2007年曾通過訴訟成功叫停商務(wù)部舉行的“中國名酒”評(píng)選活動(dòng),及國家質(zhì)檢總局對(duì)白酒進(jìn)行的“中國名牌”評(píng)比。
“嚴(yán)格地講,李長江的辭職僅僅是政治責(zé)任和道義責(zé)任的主動(dòng)表現(xiàn),在法律層面,對(duì)相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)還應(yīng)該繼續(xù)!9月23日,周澤在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)說。
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