十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議將于23日至28日在北京舉行,食品安全法草案將第三次提請(qǐng)審議。在我看來(lái),食品安全法草案至少在三個(gè)方面應(yīng)吸取“毒奶粉事件”的教訓(xùn):
首先,法律如何把好食品安全的生產(chǎn)關(guān)?通過(guò)法律的嚴(yán)厲處罰,讓食品生產(chǎn)企業(yè)牢固樹(shù)立安全至上的觀念,再也不敢對(duì)食品安全掉以輕心,再也不敢生產(chǎn)出不合格的食品,這顯然是食品安全立法必須首先解決的問(wèn)題。
其次,法律如何把好食品安全的監(jiān)管關(guān)?從“毒奶粉事件”來(lái)看,22家企業(yè)生產(chǎn)毒奶粉并非一時(shí),嬰兒受毒奶粉之害也非一日,可為何之前一直都未被監(jiān)管部門(mén)發(fā)覺(jué)、查處?如果職能部門(mén)對(duì)這些奶粉進(jìn)行日常檢測(cè),這樣的事故還會(huì)發(fā)生嗎?這只能說(shuō)明我國(guó)食品安全監(jiān)管存在嚴(yán)重漏洞。因此,食品安全立法必須建立起一個(gè)有效的食品安全日常監(jiān)管機(jī)制,讓食品安全問(wèn)題能及時(shí)被發(fā)現(xiàn),并且,通過(guò)法律的嚴(yán)懲,讓負(fù)責(zé)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和官員切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任。
第三,法律如何把好食品安全的賠償關(guān)?雖然食品安全法草案增加了對(duì)消費(fèi)者的賠償責(zé)任,規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)者以假充真或者銷(xiāo)售不安全食品的,除賠償消費(fèi)者的損失外,消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金。但這個(gè)賠償標(biāo)準(zhǔn)顯然過(guò)低,相對(duì)于偽劣食品對(duì)人民生命健康的危害來(lái)說(shuō),10倍賠償根本不值一提。如何提高食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者的賠償責(zé)任,這是食品安全立法必須考慮的又一個(gè)重要問(wèn)題。(孫瑞灼)
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