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媒體評論:且慢叫好“企業(yè)倒閉,政府墊薪”

2008年10月24日 11:24 來源:揚子晚報 發(fā)表評論

  世界最大的玩具生產(chǎn)商之一的合俊企業(yè)突然宣布旗下兩家大型玩具廠倒閉,導(dǎo)致7000多名員工連續(xù)兩天到鎮(zhèn)政府討薪。18日,7000多名失業(yè)工人已拿到部分由政府墊付的工資,鎮(zhèn)政府門前沒有再聚集大量失業(yè)工人上訪。(《信息時報》10月19日)

  要說,面對此次世界最大玩具企業(yè)旗下兩家玩具廠倒閉,以及由此而引發(fā)的7000多名工人失業(yè)及欠薪事件,東莞市政府的應(yīng)對之策不可謂不及時到位。不僅承諾企業(yè)的2400多萬欠薪由政府先行墊付,而且迅速墊付了800萬,平息了大量失業(yè)工人的上訪,整個事件中,政府所體現(xiàn)出來的危機攻關(guān)與應(yīng)對能力,當(dāng)屬可圈可點。不過,如果因此便為政府墊付企業(yè)欠薪的大度與責(zé)任而鼓掌,恐怕還有點為時過早。

  事實上,企業(yè)有企業(yè)的責(zé)任,政府有政府的義務(wù),就好比企業(yè)無需擔(dān)當(dāng)政府在民生供給方面的義務(wù)一樣,政府論理也不必承擔(dān)企業(yè)兌現(xiàn)勞動合同的責(zé)任。從這個角度來看,政府為企業(yè)墊付欠薪,其實完全出師無名,甚至可以說是政府職責(zé)的越位。此外,政府的資金來自財政,那么每一分錢的使用都應(yīng)該通過人大的審議才是,數(shù)千萬的資金用來墊付企業(yè)欠薪,恐怕并不能由政府官員大筆一揮便做了決定。某種程度上,“企業(yè)破產(chǎn)、政府墊薪”,說白了是用納稅人的錢為違規(guī)企業(yè)埋單,既然政府可以為這家企業(yè)墊付欠薪,有此先例,那么其他企業(yè)是否也可如法炮制地把包袱甩給政府,真要出現(xiàn)如此局面的話,“政府墊付”的危機應(yīng)對方略恐怕連政府也要吃不了兜著走了。

  那么,莫非面對企業(yè)以及諸多失業(yè)工人的欠薪,政府就只能干瞪眼而無所作為不成嗎?答案顯然是否定的。事實上,欠薪作為企業(yè)的負債,償付欠薪當(dāng)然是企業(yè)義不容辭的義務(wù),即便是企業(yè)破產(chǎn)倒閉,按照相關(guān)法律,員工的薪資也必須被首先清算并予以償還。若在國外,企業(yè)破產(chǎn)倒閉如發(fā)現(xiàn)欠薪的,甚至要雙倍償付,不僅如此,對于因企業(yè)倒閉而失業(yè)的員工,企業(yè)還要額外給予“N+M”個月的薪資作為補償(N為員工服務(wù)年限,M為最低補償月份)。事實上,國外企業(yè)的破產(chǎn)和倒閉,之所以很少引發(fā)失業(yè)員工的群體性事件,正在于其補償機制的到位。

  從這個意義上說,面對企業(yè)倒閉,政府其實不必也無需越俎代庖地去墊付欠薪,此時此刻,政府更為關(guān)鍵的職責(zé)和角色恰恰是當(dāng)好相關(guān)法律的公平而嚴明的守護者。只要這些法律法規(guī)被堅守,勞動者和失業(yè)工人的權(quán)益便不會被荒蕪。某種意義上,之所以出現(xiàn)“企業(yè)倒閉,政府墊付”的尷尬情形,恐怕正與相關(guān)勞動法長期未被堅守不無關(guān)系。一直以來,不少地方政府為了招商引資,往往會給予企業(yè)一些超國民的待遇,一些企業(yè)勞動合同的不完善甚至不合法不僅未被追究,甚至還被政府縱容;一旦發(fā)生勞資糾紛,也往往習(xí)慣于讓度勞動者的權(quán)益去庇護企業(yè)的利益。于是,如今出現(xiàn)的企業(yè)倒閉,政府接挑子,未嘗不是政府當(dāng)初的縱容所埋下的禍根。

  兩家企業(yè)的倒閉,政府墊薪或許還能勉強為之。但金融海嘯的影響,可能波及的企業(yè)恐怕遠不止是這兩家大型玩具企業(yè),受影響的職工也遠不止是這兩家企業(yè)的7000余名職工。到時候,政府即便真想兜底恐怕也有心無力。從這個意義上說,最大玩具企業(yè)倒閉所導(dǎo)致的欠薪危機,更應(yīng)成為對政府敲響的提醒和警鐘,企業(yè)倒閉的政府責(zé)任更在于“堅守規(guī)則”而不是越俎代庖的“為企業(yè)墊薪”。(江蘇 吳 江)

編輯:朱鵬英】
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