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北京青年報(bào):別讓擰巴的出租車管理體制蒙混過(guò)關(guān)

2008年11月10日 06:30 來(lái)源:北京青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論




    11月5日下午,重慶市政府秘書長(zhǎng)崔堅(jiān)向媒體通報(bào)稱,5日凌晨開始,該市主城區(qū)出租車基本恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)。3日凌晨5時(shí)30分開始,重慶市主城區(qū)部分出租車受阻不能正常營(yíng)運(yùn),給當(dāng)?shù)厥忻竦恼9ぷ、生活、出行造成不便。?dāng)?shù)卣?日做出緊急部署,采取多項(xiàng)有力措施,積極解決出租車停運(yùn)事件。圖為恢復(fù)營(yíng)運(yùn)的出租車在重慶四處奔忙運(yùn)送乘客。 中新社發(fā) 銀雪 攝



 

     重慶主城區(qū)出租車罷運(yùn)事件11月4日上午仍在持續(xù),但從重慶市出租汽車協(xié)會(huì)了解到,截止4日下午16點(diǎn)30分,重慶主城區(qū)共有4000多輛出租車上路營(yíng)運(yùn),占全市主城區(qū)出租車數(shù)量的一半,持續(xù)到4日上午的罷運(yùn)事件出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機(jī),但仍嚴(yán)重影響市民出行,在南坪區(qū)出現(xiàn)了部分市民為了趕車回家攀爬公交車的情景。 中新社發(fā) 許康平 攝


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  昨日,《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道了已然平息的重慶出租車停運(yùn)事件的來(lái)龍去脈,對(duì)逼使出租車司機(jī)采取過(guò)激行動(dòng)的深層原因做了調(diào)查。記者發(fā)現(xiàn),出租汽車運(yùn)營(yíng)中存在著一個(gè)扭曲的利益鏈條,出租車公司坐收暴利,司機(jī)只能掙到有限的辛苦錢,而黑車更是在保護(hù)傘的支持下,切走了很大一塊蛋糕。

  回看重慶出租車停運(yùn)事件,政府部門的積極應(yīng)對(duì)令人欣慰。由于山城重慶特殊的地理特點(diǎn),出租車的停運(yùn)對(duì)市民的工作生活的影響不可謂不大。政府部門沒(méi)有強(qiáng)壓出租車復(fù)工,也沒(méi)有秋后算帳地處理“非暴力、不合作”的司機(jī),而是認(rèn)真查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源,并提出了切實(shí)有效的解決辦法。無(wú)論是市委書記出面聆聽司機(jī)們心中的委屈,還是立桿見影地把上漲的“份兒錢”減下去,都體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政思路。整個(gè)過(guò)程中,信息公開的坦誠(chéng)、善解民情的作風(fēng)、謙抑求實(shí)的態(tài)度,都是值得贊賞的。

  回?fù)芊輧哄X,暫不漲運(yùn)價(jià),多建加氣站,狠打黑出租,四條針對(duì)性很強(qiáng)的措施出臺(tái),重慶出租車旋即恢復(fù)了正常運(yùn)營(yíng)。前兩條快線措施,使出租司機(jī)的負(fù)擔(dān)陡然減輕,后兩條是中長(zhǎng)線措施,一段時(shí)間以后可望使合法出租車受益。然而,也應(yīng)該注意到,這都屬于就事論事的范疇,還沒(méi)有深入觸及出租車行業(yè)的體制問(wèn)題。

  冰凍三尺,非一日之寒。出租車停運(yùn)的直接導(dǎo)火索是份兒錢,而長(zhǎng)期給司機(jī)添堵的卻是擰巴的出租車運(yùn)營(yíng)制度。以出租司機(jī)和出租公司的關(guān)系為例,司機(jī)一上來(lái)要向公司交納數(shù)額不菲的“預(yù)收營(yíng)運(yùn)款”,然后按月交納沉重的份子錢,要付出沒(méi)時(shí)沒(méi)晌的辛勤勞動(dòng),所得卻是利潤(rùn)的小頭。而出租公司憑手中的經(jīng)營(yíng)權(quán)坐收利潤(rùn)的大頭,名義上要負(fù)責(zé)司機(jī)的培訓(xùn)和管理,但一產(chǎn)生費(fèi)用都得司機(jī)出,包括修車。司機(jī)們把這種關(guān)系形象地概括為:司機(jī)養(yǎng)雞,公司取蛋。這種強(qiáng)弱分明的關(guān)系一旦形成,出租公司的攫取之手就會(huì)不斷延伸,這次以“人力成本上升”為由漲份兒錢就是明證。出租公司的貪婪直接引發(fā)了停運(yùn)事件,給市民帶來(lái)了巨大的不便,使政府支付了高昂的行政成本,不予以懲戒是說(shuō)不過(guò)去的。如果不就此調(diào)整出租司機(jī)和出租公司的利益分配機(jī)制,風(fēng)頭一過(guò),出租公司又故態(tài)復(fù)萌,說(shuō)不定還會(huì)生出新的事端。

  還有黑車過(guò)多的問(wèn)題。記者了解到,黑車主要并不是個(gè)人的行為,而是包括了相當(dāng)一部分企業(yè)的行為,“這些企業(yè)不知有何神通,竟然能夠在已經(jīng)批準(zhǔn)的合法運(yùn)營(yíng)的出租汽車以外,再批出與合法出租汽車完全一樣的出租汽車”。也就是說(shuō),黑車營(yíng)運(yùn)者可能已和主管部門達(dá)成了某種默契,在大為減省了運(yùn)營(yíng)成本的情況下上街搶生意。不知道黑車和監(jiān)管者之間有著怎樣的利益關(guān)聯(lián),但有這樣的假出租大量存在,真出租的日子肯定好過(guò)不了。

  手續(xù)完備的出租公司內(nèi),出租司機(jī)是沒(méi)多少話語(yǔ)權(quán)的受氣包。到了街上,還要被無(wú)牌無(wú)照的黑車擠兌。這只能說(shuō)是出租車的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制出問(wèn)題了,如此扭曲的態(tài)勢(shì)是不可能長(zhǎng)期平安無(wú)事的。因此,政府部門在見招拆招地解決了出租司機(jī)們迫在眉睫的訴求之后,應(yīng)該著眼于體制和機(jī)制的改革和重構(gòu),理順當(dāng)事各方的利益關(guān)系,搗毀幕后不可告人的交易鏈條,這才有可能使出租車行業(yè)走向健康有序。

  評(píng)論員 李星文

編輯:宋方燦】
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