久操成人,亚洲午夜免费视频,东京加勒比无码av,亚洲五月婷婷,大学生男男gay啪啪网站,狼狼色丁香久久女婷婷综合,午夜视频体验区

本頁(yè)位置:首頁(yè)新聞中心國(guó)內(nèi)新聞
江西新余公費(fèi)出國(guó)游續(xù):考察是為完成出國(guó)指標(biāo)

2008年12月03日 08:01 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  新聞背景

  黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)制止黨政干部公款出國(guó)(境)旅游問(wèn)題高度重視。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳今年專門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)(境)管理的若干規(guī)定》。為貫徹落實(shí)好“兩辦規(guī)定”,中央紀(jì)委、外交部、中央組織部、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、中央外辦、監(jiān)察部、財(cái)政部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局和國(guó)家外國(guó)專家局研究決定,建立部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,在全國(guó)開(kāi)展為期一年的貫徹落實(shí)“兩辦規(guī)定”制止黨政干部公款出國(guó)(境)旅游專項(xiàng)工作。專項(xiàng)工作進(jìn)展順利,公款出國(guó)(境)旅游現(xiàn)象在一定程度上得到遏制。

  部際聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國(guó)家預(yù)防腐敗局辦公室。專項(xiàng)工作辦公室電子郵箱:yfszxgz@mos.gov.cn

  11月29日下午,江西省新余市委、市政府決定,免去劉忠平的市外事僑務(wù)辦公室主任、劉群的市外事僑務(wù)辦公室副主任職務(wù),責(zé)成考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、仙女湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)主任徐冬春停職檢查。與此同時(shí),江西省紀(jì)委發(fā)出通報(bào),認(rèn)定發(fā)生在4月中旬的“新余市赴美國(guó)、加拿大人力資源考察團(tuán)”是一起典型的借公務(wù)出國(guó)(境)之名、變相公費(fèi)旅游的違紀(jì)案件,要求全省各地嚴(yán)肅外事紀(jì)律,堅(jiān)決剎住以公務(wù)活動(dòng)為名公款出國(guó)(境)旅游歪風(fēng)。

  至此,近期網(wǎng)上關(guān)于“新余市公務(wù)員被曝公費(fèi)出國(guó)游”的傳聞塵埃落定。

  而各地層出不窮的變相公費(fèi)出國(guó)游,卻熱度不減!拔覀兲幚眍(lèi)似問(wèn)題,基本上是被網(wǎng)民逮到一個(gè)有關(guān)部門(mén)就處理一個(gè)。這不是治本清源的好辦法,而要從體制機(jī)制上找原因!泵襁M(jìn)江西省委副主委、江西師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院院長(zhǎng)方志遠(yuǎn)說(shuō)。

  考察實(shí)則旅游

  “人力資源考察團(tuán)”境外13天行程,只有一項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)

  江西省紀(jì)委會(huì)同新余市委組織的調(diào)查認(rèn)定,“新余市赴美國(guó)、加拿大人力資源考察團(tuán)”是應(yīng)美國(guó)舊金山市長(zhǎng)辦公室和加拿大溫哥華市政府的邀請(qǐng),了解和考察美國(guó)、加拿大人力資源和政府人事管理制度,參觀財(cái)稅公務(wù)員、勞動(dòng)力市場(chǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),考察借鑒政府在扶持人才技能培訓(xùn)和新型產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)選拔方面的經(jīng)驗(yàn),了解兩國(guó)旅游資源開(kāi)發(fā)情況。

  但這個(gè)總共花了27萬(wàn)余元公款的“人力資源考察團(tuán)”境外13天的行程安排上,只有一項(xiàng)公務(wù)活動(dòng),且出訪超期3天,出訪地點(diǎn)過(guò)多。由于導(dǎo)游服務(wù)到位,有成員竟然在旅游公司發(fā)放的“意見(jiàn)征詢表”上表示“還要再來(lái)”。

  這起變相公費(fèi)旅游違紀(jì)案件,直到5個(gè)多月后才東窗事發(fā)并在當(dāng)?shù)厥艿健笆窡o(wú)前例的處罰”。一些新余市干部的第一反應(yīng)是“他們運(yùn)氣不好,只能自認(rèn)倒霉”。因?yàn)樵?1月之前,通過(guò)省有關(guān)部門(mén)組織的出國(guó)(境)考察活動(dòng),僅新余市至少有20批次,而就在江西省紀(jì)委通報(bào)當(dāng)天,省有關(guān)部門(mén)組織的二三十位縣鄉(xiāng)干部就從南昌啟程,11天的“港臺(tái)考察”,團(tuán)費(fèi)是每人3萬(wàn)元。

  “現(xiàn)在各級(jí)各地組織的出境、出國(guó)考察活動(dòng),絕大部分是通過(guò)旅游公司出去、并由境外旅游機(jī)構(gòu)接團(tuán)安排行程。其實(shí)就是公款旅游。劉群等人之所以被查處,一是太倒霉,被人在網(wǎng)上曝了光;二是他們的做法確實(shí)有點(diǎn)太過(guò)分!毙掠嗍形晃桓刹繉(duì)記者說(shuō)。

  井岡山行政學(xué)院人力資源部朱文鴻評(píng)價(jià)說(shuō),“無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家,優(yōu)秀企業(yè)所進(jìn)行的人力資源管理都比政府的更具效率。目前世界500強(qiáng)企業(yè)基本上都進(jìn)駐我國(guó)了,要想真的學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn),根本沒(méi)必要舍近求遠(yuǎn)。而且國(guó)外的政府部門(mén)不可能真的向考察團(tuán)‘傳經(jīng)送寶’!

  出國(guó)變成福利

  導(dǎo)致干部出國(guó)審批程序過(guò)于簡(jiǎn)易、考察過(guò)程缺乏監(jiān)督和約束

  一些干部打抱不平,還因?yàn)檫@個(gè)出國(guó)考察團(tuán)并非自說(shuō)自話的“草臺(tái)班”,而是經(jīng)過(guò)了江西省外事僑務(wù)辦公室等部門(mén)層層審批的!熬W(wǎng)上被‘曬’的出國(guó)考察安排,外事部門(mén)在審批時(shí)就一清二楚。公款出國(guó)考察變成公費(fèi)出國(guó)旅游,是業(yè)內(nèi)心照不宣的行規(guī),大驚小怪的只是那些不明就里的網(wǎng)民。”一位干部坦言。

  出國(guó)考察變公款旅游,其實(shí)是制度安排使然,因?yàn)橐恍┑胤秸筒块T(mén),就是將出國(guó)考察作為“干部待遇”的。

  2004年出臺(tái)的《江西省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)因公出國(guó)(境)管理暫行規(guī)定》明文規(guī)定:“統(tǒng)籌派遣業(yè)務(wù)處室和公共服務(wù)處室因公出國(guó)(境)人員。委機(jī)關(guān)、省重點(diǎn)辦的處級(jí)干部在退休前爭(zhēng)取安排一次出國(guó)(境)培訓(xùn)、研討或考察”,“除工作特殊需要外,委領(lǐng)導(dǎo)出訪一年一般不超過(guò)一次,處級(jí)干部二年不超過(guò)一次,處以下干部三年不超過(guò)一次!薄逗鲜∷麖d因公出國(guó)(境)管理規(guī)定》則進(jìn)一步規(guī)定:“科級(jí)以下干部無(wú)特殊情況一般不安排出國(guó)執(zhí)行公務(wù)!

  如此依據(jù)級(jí)別限定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出訪次數(shù),一直以來(lái)被認(rèn)為是我們公務(wù)出訪管理的有效機(jī)制。但在執(zhí)行中,由于這樣的指標(biāo)和量化,都是以職務(wù)大小來(lái)決定的,實(shí)際操作就成為上行下效官員的福利或待遇。因此“提醒”相應(yīng)級(jí)別的干部“完成出國(guó)指標(biāo)”就成為歲末年初一些地方政府外事部門(mén)的“服務(wù)日程”,有時(shí)甚至不得不為了“完成指標(biāo)”而巧立名目。據(jù)報(bào)道,2006年11月20日,安徽省人民檢察院以副檢察長(zhǎng)徐文艾為團(tuán)長(zhǎng)的公務(wù)考察團(tuán)一行10人,在芬蘭赫爾辛基機(jī)場(chǎng)辦理入境手續(xù)時(shí),被查出偽造的芬蘭司法部邀請(qǐng)函,以及存在擅自變更出訪路線、增加目的地國(guó)家等違規(guī)違紀(jì)事實(shí)。

  按干部級(jí)別對(duì)公款出國(guó)考察進(jìn)行指標(biāo)管理,容易忽視實(shí)際需求。“這就導(dǎo)致出國(guó)審批程序過(guò)于簡(jiǎn)易、考察過(guò)程缺乏監(jiān)督和約束,容易使一些官員無(wú)所顧忌地拿公款頻繁出國(guó)旅游!

  江西省某機(jī)關(guān)一位公務(wù)員透露,一個(gè)地級(jí)市每年組織的各類(lèi)公款出國(guó)(境)活動(dòng)上百批次,名目五花八門(mén),“指標(biāo)內(nèi)”可以出訪的名義有考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),指標(biāo)不夠,也可以招商引資、商務(wù)考察、對(duì)口交流等名義組團(tuán)出去。

  “無(wú)論是制度安排還是干部個(gè)人的膽大妄為,將出國(guó)考察視為旅游福利,都是公權(quán)濫用的表現(xiàn)!敝煳镍櫿f(shuō)。

  背后利益作祟

  如果利益鏈條不破而追懲無(wú)力,變相公費(fèi)出國(guó)游就難以禁絕

  監(jiān)管名存實(shí)亡,背后還有利益作祟。

  “組織公款出境的都是上級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)。他們能爭(zhēng)取出國(guó)指標(biāo),能發(fā)批文,而且把組織出訪活動(dòng)作為部門(mén)創(chuàng)收的主要手段。同樣是10天左右的港臺(tái)游,普通公民通過(guò)旅行社從江西組團(tuán)出去,一般不超過(guò)1萬(wàn)元,但以公務(wù)考察為名,每人兩三萬(wàn)元干部都爭(zhēng)著報(bào)名,圖的就是公款消費(fèi)!

  有人甚至透露,新余變相公款旅游事件東窗事發(fā)并非網(wǎng)友“乘坐地鐵時(shí)無(wú)意中撿到”有關(guān)資料,而是該團(tuán)的江西省組織者與安排行程的旅游公司之間的利益糾紛所致。

  因此專家認(rèn)為,規(guī)范官員公費(fèi)出國(guó)考察是政府自身管理改革的又一重要切入點(diǎn)。如果不能從根子上查找原因,且實(shí)行最嚴(yán)格的限制和管理,如果利益鏈條還是牢不可破而追懲措施軟弱無(wú)力,變相公費(fèi)出國(guó)游歪風(fēng)就難以禁絕。

  “以往很少看到有關(guān)官員因違規(guī)公費(fèi)出國(guó)考察被處罰的。希望新余事件能殺一儆百,真正促使有關(guān)方面舉一反三。”朱文鴻說(shuō)。(記者 鄧建勝)

編輯:魏恒】
請(qǐng) 您 評(píng) 論                                 查看評(píng)論                 進(jìn)入社區(qū)
登錄/注冊(cè)    匿名評(píng)論

        
                    本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn),不代表中國(guó)新聞網(wǎng)立場(chǎng)。
圖片報(bào)道 更多>>
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
甘肅白銀屈盛煤礦事故已造成20人遇難
盤(pán)點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
盤(pán)點(diǎn)世界現(xiàn)役十大明星航母艦載機(jī)
13米高巨型花籃“綻放”天安門(mén)廣場(chǎng)
13米高巨型花籃“綻放”天安門(mén)廣場(chǎng)
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
中國(guó)首艘航空母艦正式交接入列
日本發(fā)生列車(chē)脫軌事故 致9人受傷
日本發(fā)生列車(chē)脫軌事故 致9人受傷
沙特民眾首都街頭駕車(chē)巡游慶祝建國(guó)日
沙特民眾首都街頭駕車(chē)巡游慶祝建國(guó)日
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
世界模特嘉年華 60佳麗夜游杜甫草堂
青海北部出現(xiàn)降雪
青海北部出現(xiàn)降雪
每日關(guān)注  
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒?shù)俊鎭?/font>銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td>

鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font>
鏈粡鎺堟潈紱佹杞澆銆佹憳緙栥佸鍒跺強(qiáng)寤虹珛闀滃儚錛岃繚鑰呭皢渚濇硶榪界┒娉曞緥璐d換銆?/font>