未來(lái)幾天,劇烈降溫、暴雪、沙塵、大風(fēng)天氣將席卷全國(guó),部分地區(qū)降溫可達(dá)12℃以上,甚至超過(guò)14℃。全國(guó)已有26個(gè)省市發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)。(12月5日《北京晨報(bào)》)
北風(fēng)瑟瑟、天寒地凍,寒潮之下很多地方處在氣溫陡降中,而最受影響的莫過(guò)于弱勢(shì)群體——低收入者、低保戶、失業(yè)者。當(dāng)社會(huì)“危機(jī)”發(fā)生時(shí),政府、民間慈善組織和其他公民團(tuán)體能發(fā)揮什么作用?這個(gè)問(wèn)題的答案,在汶川大地震和其后的搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中得到了淋漓盡致的展示。在抗震救災(zāi)中,政府工作人員、志愿人員和廣大公民一直不曾缺席,大規(guī)模、高密度地在災(zāi)區(qū)從事著搶險(xiǎn)救援、民生救濟(jì)、慈善看護(hù)等工作,這些行動(dòng)成為政府救援力量的有力支持,充分展示了在災(zāi)難和危機(jī)面前,公民社會(huì)頑強(qiáng)而堅(jiān)韌的生機(jī)。
此次寒潮,同樣需要政府與民間慈善共發(fā)力。政府第一時(shí)間出現(xiàn)在救助前線,可以體現(xiàn)“民眾危難之際政府責(zé)無(wú)旁貸”的基本理念和施政措施。公共政策的干涉和政府責(zé)任的托底,是公民權(quán)利的制度救濟(jì)。不過(guò),在各類新聞中,我們除了見到紅十字會(huì)等慈善組織開始行動(dòng)的報(bào)道外,甚少發(fā)現(xiàn)其他民間慈善組織乃至一切有行動(dòng)能力的公民“行蹤”。由此可見,激發(fā)民間慈善資源也不可缺席。
我們希望,在遭受寒潮的地區(qū),服務(wù)于業(yè)主和居民的社區(qū)組織能積極募集捐款及收集救災(zāi)物資,各種行業(yè)組織、團(tuán)體動(dòng)員起來(lái),向弱勢(shì)群體運(yùn)送保暖及其他生活物資,醫(yī)療救護(hù)、心理咨詢和急救團(tuán)體組織人員為民眾提供服務(wù),甚至網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、QQ群和博客圈也可以成為動(dòng)員和聯(lián)絡(luò)全民慈善的平臺(tái)。
對(duì)于一些公共治理和社會(huì)領(lǐng)域的問(wèn)題,政府緊急干預(yù)不可少。比如,暖氣供應(yīng)市場(chǎng)化改革已經(jīng)施行,那么對(duì)于支付不起市場(chǎng)化價(jià)格的低收入群體及其他群體,可否通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼渠道予以救助?某些低收入民眾可能會(huì)在寒潮襲擊下患病求診,又面臨醫(yī)藥費(fèi)用高昂之難,可否出臺(tái)臨時(shí)關(guān)照舉措?這所有的一切,都是政府本著公平原則和人道立場(chǎng),對(duì)生活在社會(huì)底層的民眾進(jìn)行體恤和救濟(jì),成為民眾基本權(quán)利與民生利益的最終守護(hù)者。
政府履行公共職責(zé),出臺(tái)及時(shí)有效的宏觀決策與制度執(zhí)行;民間慈善組織活躍于社會(huì)微觀層面,將集體表達(dá)與組織化效率結(jié)合,從而展現(xiàn)出健全健康的社會(huì)本質(zhì)——這就是一種內(nèi)生的資源再分配機(jī)制和自我救助機(jī)制,是對(duì)所創(chuàng)造出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與精神財(cái)富進(jìn)行再分配,從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。(畢舸 作者系媒體評(píng)論員)
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