23人赴美21天花費(fèi)65萬、據(jù)傳在賭城拉斯韋加斯住的還是700美元一晚的豪華酒店,“溫州考察團(tuán)”事件近日來廣受關(guān)注。人力資源社會(huì)保障部國(guó)家外國(guó)專家局調(diào)查稱,邀請(qǐng)方美國(guó)西北理工大學(xué)出具了虛假培訓(xùn)日程,目前已暫停其境外培訓(xùn)資格。
本月1日,國(guó)家外國(guó)專家局出國(guó)培訓(xùn)管理司通報(bào)了其職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)此事的調(diào)查結(jié)果,并責(zé)成浙江省外國(guó)專家局盡快查明溫州市委組織部赴美培訓(xùn)團(tuán)所涉及的有關(guān)問題。
出國(guó)培訓(xùn)管理司稱,該司已對(duì)溫州市委組織部2008年2月赴美國(guó)培訓(xùn)團(tuán)進(jìn)行了查處,在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)美國(guó)西北理工大學(xué)向國(guó)內(nèi)審批審核機(jī)關(guān)提供了虛假培訓(xùn)日程———西北理工大學(xué)為該團(tuán)組簽發(fā)的邀請(qǐng)函及日程安排都符合國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)安排,但實(shí)際上將培訓(xùn)課程縮減至3天,行程由3個(gè)城市增加至8個(gè)。
對(duì)此,出國(guó)培訓(xùn)管理司根據(jù)《國(guó)(境)外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定,決定停止西北理工大學(xué)境外培訓(xùn)資格。對(duì)于2008年由美國(guó)西北理工大學(xué)接待的培訓(xùn)團(tuán)組,出國(guó)培訓(xùn)司要求一律更換境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
“溫州考察團(tuán)”事件發(fā)生后,對(duì)于該團(tuán)行程中包括賭城拉斯韋加斯,有觀點(diǎn)認(rèn)為去該地培訓(xùn)并無不妥,對(duì)此出國(guó)培訓(xùn)管理司明確表示,拉斯韋加斯屬于嚴(yán)禁培訓(xùn)團(tuán)組去往的城市。
- 事件解讀
“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難約束考察團(tuán)行為”
業(yè)內(nèi)人士稱,考察團(tuán)可主動(dòng)促成“考察變旅游”
一位曾從事過出國(guó)培訓(xùn)工作的匿名人士向本報(bào)表示,國(guó)內(nèi)審批部門應(yīng)強(qiáng)化審批環(huán)節(jié)。
該人士介紹說,通常情況下,國(guó)外大學(xué)不會(huì)主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)官方部門去培訓(xùn),而是由國(guó)內(nèi)官方機(jī)構(gòu)發(fā)出考察申請(qǐng),對(duì)方會(huì)向中國(guó)的駐外大使館或外交部核實(shí),經(jīng)核實(shí)后會(huì)詢問培訓(xùn)的要求和行程等內(nèi)容,并發(fā)出邀請(qǐng)函。
對(duì)于流程中是否存在營(yíng)利環(huán)節(jié),該人士表示,在考察地,如果涉及教師培訓(xùn),校方會(huì)收取培訓(xùn)費(fèi),至于交通、住宿等事項(xiàng),則一般是委托給當(dāng)?shù)仄渌哟龣C(jī)構(gòu)去做。
該人士特別指出,考察團(tuán)到達(dá)目的地后,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很難約束考察團(tuán)行為,“如果考察團(tuán)不按照日程安排進(jìn)行,對(duì)方也沒有什么辦法,考察團(tuán)完全可能通過當(dāng)?shù)貙?dǎo)游或者其他人員,不培訓(xùn)或者縮短培訓(xùn)時(shí)間,將培訓(xùn)考察變成旅游!(本報(bào)記者 楊華云)
- 新聞背景
境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 實(shí)行動(dòng)態(tài)考核
國(guó)家外國(guó)專家局于1999年下發(fā)了《國(guó)(境)外培訓(xùn)渠道管理暫行辦法》,該辦法旨在加強(qiáng)對(duì)國(guó)(境)外培訓(xùn)渠道管理,保證出國(guó)(境)培訓(xùn)質(zhì)量。
根據(jù)該辦法要求,未經(jīng)國(guó)內(nèi)主管部門批準(zhǔn),擅自更改培訓(xùn)路線和日程的渠道,要采取警告、停止接團(tuán)等措施。對(duì)弄虛作假、編造培訓(xùn)計(jì)劃的渠道,堅(jiān)決取消其資格。
培訓(xùn)司則在每年年底根據(jù)初次評(píng)估、動(dòng)態(tài)評(píng)估及年檢意見,認(rèn)定并公布下一年度可使用的渠道。根據(jù)今年2月該司公布的2008年度境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,由該司認(rèn)定的境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為282家,包括美國(guó)西北理工大學(xué)。
在美國(guó)西北理工大學(xué)的簡(jiǎn)介上,甚至包括校園距離好萊塢影城30分鐘路程,到迪斯尼樂園只有20分鐘的內(nèi)容,并附著對(duì)上述旅游景點(diǎn)的簡(jiǎn)要介紹。
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